2025年6月13日，歐盟委員會(huì)發(fā)布第八版《核能示范計(jì)劃》（PINC）草案稱(chēng)，為支持成員國(guó)核電建設(shè)計(jì)劃，2050年前需投資約2410億歐元（約合2770億美元）。該草案預(yù)測(cè)歐盟核電裝機(jī)容量將于2040年達(dá)到峰值約120GWe。這是歐盟自2017年以來(lái)首次調(diào)整核能戰(zhàn)略。

相較于2017年版聚焦核電廠(chǎng)退役和核廢料管理，新版核能示范計(jì)劃評(píng)估了歐盟27國(guó)在核能復(fù)興背景下的量化與質(zhì)化投資需求。歐盟能源委員丹·約根森（Dan Jorgensen）表示，實(shí)現(xiàn)清潔能源轉(zhuǎn)型需要匯集所有零碳和低碳能源解決方案。核能在將構(gòu)建彈性清潔能源體中發(fā)揮關(guān)鍵作用。歐盟須通過(guò)完善監(jiān)管框架維持在核能領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)地位，并確保符合最高安全標(biāo)準(zhǔn)。

目前歐盟共有101臺(tái)核電機(jī)組在運(yùn)，總裝機(jī)容量98GWe。2017版《核能示范計(jì)劃》曾預(yù)測(cè)到2025年歐盟核電裝機(jī)容量將降至80GWe。然而，自2018年以來(lái)，法國(guó)政策轉(zhuǎn)向引領(lǐng)核電廠(chǎng)延壽浪潮，當(dāng)前核電在歐盟電力結(jié)構(gòu)中占比達(dá)到近25%。

新版《核能示范計(jì)劃》預(yù)估，到2050年，現(xiàn)有核電廠(chǎng)延壽項(xiàng)目還需追加360億歐元投資（約合415.18億美元）。

新項(xiàng)目投資

基于成員國(guó)提交的《國(guó)家能源與氣候計(jì)劃》及投資項(xiàng)目，歐盟委員會(huì)預(yù)測(cè)，在基準(zhǔn)情境下，到2050年將有109GWe大堆在運(yùn)。文件指出，2040年后核電廠(chǎng)關(guān)停和投運(yùn)日期存在不確定性，2050年核電裝機(jī)容量可能在70~144GWe區(qū)間波動(dòng)。

《核能示范計(jì)劃》估算約60GWe新核電裝機(jī)容量需2050億歐元（約合2364.26億美元）投資，實(shí)現(xiàn)這些投資需公私資本配合風(fēng)險(xiǎn)緩釋工具協(xié)同推進(jìn)。

歐盟委員會(huì)表示，《電力市場(chǎng)設(shè)計(jì)改革》設(shè)立的雙向差價(jià)合約（CfD）等工具，可使成員國(guó)通過(guò)重新分配電力市場(chǎng)與建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)來(lái)支持項(xiàng)目開(kāi)發(fā)商。此外，項(xiàng)目融資可依賴(lài)購(gòu)電協(xié)議（PPA）作為支持手段。

為促進(jìn)投資，歐盟委員會(huì)將根據(jù)國(guó)家援助規(guī)則，參照德拉吉報(bào)告要求并遵循《清潔工業(yè)法案》聲明，就“如何設(shè)計(jì)核能差價(jià)合約機(jī)制（含與購(gòu)電協(xié)議的組合應(yīng)用方案）”向成員國(guó)提供進(jìn)一步指南。

法國(guó)、瑞典、波蘭和捷克正在推進(jìn)歐盟境內(nèi)最先進(jìn)且最具規(guī)模的新核電廠(chǎng)建設(shè)計(jì)劃。