中核凱利深圳核能服務股份有限公司（簡稱凱利核服）是中國寶原投資有限公司所屬中核深圳凱利集團有限公司（簡稱中核凱利）管理的集團公司四級三類成員單位，主營業(yè)務為核電通用技術支持服務。

作為輕資產(chǎn)的核工業(yè)現(xiàn)代服務企業(yè)，凱利核服從幾乎為零的實物資產(chǎn)起步，堅持人心是最寶貴的力量之源、人才是最寶貴的資源，置身核工業(yè)戰(zhàn)略全局，傳承市場化基因，抓實核生產(chǎn)技術服務，提升資產(chǎn)管理核心能力，優(yōu)化現(xiàn)代化核能服務產(chǎn)業(yè)結構，提升資產(chǎn)管理效益，現(xiàn)為境內(nèi)全部57臺在運核電機組、26臺在建核電機組提供服務，實現(xiàn)了從礦山分流職工安置單位到國內(nèi)一流核能服務供應商的涅槃重生。

2014年至2023年，凱利核服總資產(chǎn)從1089萬元增長到4.3億元，年均復合增長率50.45%；營業(yè)收入年均復合增長率103.56%，利潤總額年均復合增長率58.79%，成為中國寶原直面市場競爭、盤活資產(chǎn)、做大做優(yōu)的生動案例。

肇始

礦山安置職工圖存記

20世紀90年代，核工業(yè)處于第二次創(chuàng)業(yè)期，曾為“兩彈一艇”作出過重要貢獻的多個鈾礦山實施政策性關閉破產(chǎn)。在國家政策調(diào)整與核工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉型的關鍵時期，位于改革開放前沿的原深圳凱利集團公司（現(xiàn)中核凱利）承擔起部分鈾礦職工的安置使命。1992年7月16日，核工業(yè)七二一礦首批7名分流安置人員來到深圳。他們懷揣的，是完全未卜的人生前途。

然而，那時一無政策支持，二無資金支撐，下崗職工怎么辦？“但我們有技術、肯吃苦，還有一定的核工業(yè)工作經(jīng)驗。”“對！人就是最大的資產(chǎn)！”大家迅速把目光投向了核電站。

就這樣，首批分流安置人員以勞務派遣的模式，參與我國第一座大型商用核電站——大亞灣核電建設?；诤穗姀S址的特性，當時的核電工作存在生活環(huán)境不如內(nèi)地、有一定專業(yè)要求、工作強度較高等特點。但很快，這批礦山職工在大亞灣核電樹立起了“能干活、有文化”的形象：有1名保衛(wèi)職工為維護核安全榮立三等功；2名高級技師憑借過硬的機械加工技能成為臨時配件加工時電廠廣播的“紅人”……

1994年，深圳凱利集團公司核電勞務協(xié)作分公司（凱利核服前身）成立，職工隊伍發(fā)展到一百五六十人，緊緊圍繞剛剛商運的大亞灣核電尋覓市場機會、開拓勞務業(yè)務。

由于大亞灣核電在技術和管理上全面從當時先進的法方引進，從前期的核島建設安裝到中后期的核電運行維護等“主線條”生產(chǎn)方面都比較規(guī)范，但在基礎性、配套性的核生產(chǎn)技術服務領域尚存在技術規(guī)格不盡統(tǒng)一、操作規(guī)程不夠規(guī)范等情形。凱利核服敏銳地關注到這其中存在的市場機遇，通過潛心鉆研，大家把發(fā)料工作從基本的出入庫管理發(fā)展成驗收、盤點、保養(yǎng)等全流程核電倉儲服務、參與編制核電保衛(wèi)/文檔文秘等領域工作手冊和規(guī)程、不斷優(yōu)化輻射防護等服務質量……

1996年，凱利核服安置核工業(yè)七二一、七一三、七一五等礦山分流人員近300人，并在激烈的市場競爭中生存了下來，為維護核工業(yè)在第二次創(chuàng)業(yè)期的職工隊伍穩(wěn)定作出了積極貢獻，也為一大批核工業(yè)職工打開了全新的人生通道。

蝶變

從勞務派遣公司到核能服務行業(yè)領軍企業(yè)

時間的頁碼翻到新的一頁，我國核電事業(yè)進入快速發(fā)展期，凱利核服再次以敏銳的市場直覺意識到，隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的不斷完善，勞務派遣的用工形式、管理規(guī)范等可能要迎來改革調(diào)整，開始向管理自主化發(fā)展轉型。2001年，凱利核服成功承攬下第一個自主化管理服務——嶺澳核電站控制區(qū)核清潔及通用技術服務業(yè)務。

機會總是留給有準備的人。2008年，國家對勞務派遣作出系列限制性規(guī)定，凱利核服憑借前瞻的市場轉型布局和高效的經(jīng)營策略調(diào)整，積極順應了市場和政策環(huán)境的變化，高效推進了公司自主化管理模式的轉型。

進入新時代，中核凱利由中核鈾業(yè)劃歸中國寶原管理。凱利核服緊抓核工業(yè)進入自“兩彈一艇”以來最重要的戰(zhàn)略機遇期，在2014年新設中核深圳凱利核能服務有限公司，并迅速在全國各大核電基地“從零開始”建立分公司：對開拓市場的干部按照“開拓一個排的業(yè)務給排長干，開拓一個營的業(yè)務給營長干，開拓一個團的業(yè)務給團長干”的政策配備。很快，“夾著一個包，打下一片天”，被凱利核服各分公司骨干從豪邁變?yōu)楝F(xiàn)實：大亞灣、陽江、臺山、寧德、大連、防城港、海陽、福清、連云港、海南、武漢、陸豐、嘉興/三門、惠州、威海等15家分公司如雨后春筍般崛起。2014年至2023年，凱利核服手持合同額年均復合增長率超100%，圍繞核電機組建設運行攬業(yè)務、保任務、強服務，成為提供核電站輻射防護技術支持、核電站化學環(huán)保系統(tǒng)運行維護、核電站常規(guī)清潔及核清潔通用服務技術支持、核電站倉儲服務及工器具檢定、核電站工業(yè)安全監(jiān)督管知識技能培訓教務支持和核電站文檔文秘總包七大類服務，且擁有逾4500人專業(yè)工作團隊的核能服務領軍供應商。

針對具體業(yè)務都在各分公司的經(jīng)營實際，凱利核服在充分下放人、財、物權的同時，構建起經(jīng)濟待遇、干部任免與經(jīng)營效益直接掛鉤的剛性機制。2014年，凱利核服開始推動以“任期制和契約化管理”為內(nèi)核的經(jīng)營責任制管理改革，對分公司負責人實行年薪制并設置“一崗一契約”的差異化崗位目標責任書，同時將15個分公司按規(guī)模效益等實行分類動態(tài)管理。2020至2024年，各分公司負責人年度薪酬收入差距拉開到10%—80%，新提任班子成員全部基于經(jīng)營業(yè)績產(chǎn)生，末等調(diào)整或不勝任退出的有13人（占總數(shù)的43%），實現(xiàn)剛性兌付率100%。

在市場化的環(huán)境中，凱利核服早早破除了歷史形成的所謂“正式工”和“臨時工”的身份藩籬，推行“同崗同工”的全員勞動合同制管理，建立起“以業(yè)務定隊伍”的項目化用工制度，全系統(tǒng)每崗每員的設置選用均直接與公司業(yè)務掛鉤，對一般的階段性工作崗位，只與雇員簽訂以完成一定工作任務為期限的勞動合同，項目結束勞動合同即終止；對常態(tài)化的長期性工作崗位，與雇員簽訂（無）固定期限勞動合同，實現(xiàn)市場化用工程度100%。2024年，凱利核服員工市場化退出率39.4%，遠超中央企業(yè)2%左右的達標水平，基本杜絕了結構性冗員現(xiàn)象。

新生

現(xiàn)代化核能服務企業(yè)治理不斷臻善

2019年11月8日上午10時，隨著三聲清脆的金鐘聲，“中核凱利深圳核能服務股份有限公司”成功在新三板掛牌（證券代碼873366），亦成為中核集團第八家上市公司。這是凱利核服歷經(jīng)三輪企業(yè)改革后，迎來新生，所凝結的成果。

自2014年成立以來，凱利核服積極促進黨的領導與現(xiàn)代企業(yè)法人治理結構深度融合，持續(xù)提升放大治理效益。2015年起，凱利核服啟動“管理制度化、制度流程化、流程表單化、表單信息化”的“四化管理”改革，對標市場“并表”系列管理制度180余項。2019年，凱利核服成立黨委與紀委，在完善公司治理中加強黨的領導。

公司治理體系的完善開始呼喚以明晰產(chǎn)權為重心的股份制改革。2019年，中核凱利劃歸中國寶原板塊已經(jīng)7年，凱利核服營業(yè)收入達到4.3億元。公司規(guī)模的壯大，對產(chǎn)權關系的明晰、管理水平的科學、經(jīng)營決策的民主提出了更高的要求。當年，凱利核服啟動股份制改革，力圖按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求明確產(chǎn)權，塑造真正的市場競爭主體。當年3月，凱利核服更名為“中核凱利深圳核能服務股份有限公司”，注冊資本6000萬元，建立起股東大會、董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層等分權與制衡運行架構，使企業(yè)的經(jīng)營狀況得以迅速、透明、充分反映，將公司直接置于市場的競爭與監(jiān)督之中，資源配置效率顯著提高。

核能服務行業(yè)既是勞動密集型產(chǎn)業(yè)，又對資本密集程度有一定要求。完成股份制改革后，凱利核服的資本金僅2500萬元，且融資渠道高度依賴銀行，獲取資本市場支持，將有效激發(fā)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展后勁。2019年5月，凱利核服取得中核集團出具的避免同業(yè)競爭承諾函及子公司名錄變動說明，全力推動公司在新三板上市。當年11月，凱利核服成功在新三板掛牌，構建起更加現(xiàn)代化的企業(yè)治理機制，在解決發(fā)展資金問題的同時，借助資本市場使公司價值在交易市場得到體現(xiàn)，實現(xiàn)資產(chǎn)溢價，為持續(xù)推動國有資本和國有企業(yè)做強做優(yōu)做大提供了強勁動能。

在新三板掛牌后，凱利核服仍為國有全資企業(yè)，為打破單一所有制的局限性，進一步提升市場化經(jīng)營機制的靈活性和價值創(chuàng)造能力，開始通過混合所有制改革塑造新的動力。2021年，凱利核服完成股票定向增發(fā)，募集資金6000萬元，部分投入到智能作業(yè)項目的研發(fā)當中。同年6月，凱利核服從6400余家基礎層企業(yè)中脫穎而出，進入新三板創(chuàng)新層，當年市值超過10億元。凱利核服財務結構進一步優(yōu)化，盈利水平和抗風險能力進一步提高，并實現(xiàn)了資本效益提升與科創(chuàng)水平提高的良性互動。

面對核電服務行業(yè)帶來人工成本高、營業(yè)利潤低等情況，凱利核服圍繞市場需求，著力向核電建設運維高附加值業(yè)務領域轉型升級。2022年，拓展核電工程監(jiān)理業(yè)務，產(chǎn)業(yè)鏈在核電建設期深入延展；2023年，增設本部直屬業(yè)務管理機構運營中心，組建5個大師工作室，拓展技術配置和多基地計量業(yè)務、MFA核燃料專項項目；2024年，打破技術壁壘，完成多基地專項任務。

面向未來，凱利核服將充分采用市場化手段，進一步做好核能服務產(chǎn)業(yè)鏈的固鏈、強鏈、補鏈，一方面全力向高附加值的技術類服務轉型升級，另一方面強化核電建設期及運營期的穿透式業(yè)務覆蓋，打造更加多元化的服務品類，形成更具綜合性、能力更強的核能服務供應商。同時，立足集團公司全局，堅持“整體·協(xié)同”，加強與系統(tǒng)內(nèi)單位的協(xié)作，建立常態(tài)化溝通和工作機制，明確分工，根據(jù)業(yè)主需求，就具體項目進行更具整體性的市場拓展規(guī)劃，共同為中核集團內(nèi)外的廠站及其建設等相關業(yè)主方提供服務，實現(xiàn)整體效益最大化。