為貫徹黨的十八大精神，落實中國核能行業(yè)協(xié)會第二屆會員大會確定的目標任務，全面提升協(xié)會行業(yè)自律與誠信建設水平，充分發(fā)揮協(xié)會、會員單位在核能行業(yè)發(fā)展中的積極作用，根據(jù)民政部《關于開展行業(yè)協(xié)會行業(yè)自律與誠信建設活動的通知》（民函〔2013〕111號）的要求，現(xiàn)就中國核能行業(yè)協(xié)會開展行業(yè)自律與誠信建設活動制定如下實施方案。

一、指導思想

推進中國核能行業(yè)協(xié)會行業(yè)自律與誠信建設，是提高協(xié)會和核能行業(yè)的社會公信力,加強和改進協(xié)會管理的有效途徑；是進一步發(fā)揮協(xié)會的作用，促進核能行業(yè)健康發(fā)展的重要舉措。

中國核能行業(yè)協(xié)會將按照民政部《通知》的要求，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，通過開展協(xié)會和行業(yè)自律與誠信創(chuàng)建活動，切實加強協(xié)會的自身建設，提高規(guī)范化運作水平，建立健全行業(yè)自律與誠信工作體系，充分發(fā)揮協(xié)會在推進市場監(jiān)管體系建設中的積極作用，為安全高效發(fā)展我國核能事業(yè)作出新的貢獻。

二、主要內容

協(xié)會成立以來，始終高度重視協(xié)會的規(guī)范化建設。協(xié)會成立以后，即以《中國核能行業(yè)協(xié)會章程》為核心，先后制定了《中國核能行業(yè)協(xié)會理事會選舉辦法》《中國核能行業(yè)協(xié)會理事會工作規(guī)則》《中國核能行業(yè)協(xié)會會費繳納標準與使用管理辦法》《中國核能行業(yè)協(xié)會專家委員會設置方案》以及組織管理委員會、經(jīng)費管理委員會工作程序等12項工作規(guī)章和工作程序；為規(guī)范秘書處工作行為，提高辦事效率，秘書處先后制定了《中國核能行業(yè)協(xié)會秘書處工作規(guī)則》《秘書處人事工作暫行管理辦法》《秘書處財務工作暫行管理辦法》《中國核能行業(yè)協(xié)會課題研究工作暫行管理辦法》《秘書處保密工作暫行規(guī)定》等35項工作制度和工作程序。2007年、2009年、2012年先后編印、修訂了三版工作制度和工作程序匯編。

加強協(xié)會自律，規(guī)范協(xié)會運作。協(xié)會成立伊始，即在職能、機構、人員、財務等方面與行政機關脫鉤，實現(xiàn)了協(xié)會自我運作、自聘人員、自理會務。協(xié)會依據(jù)章程開展的各項業(yè)務活動，均履行內部民主決策程序。根據(jù)有關事項的重要程度，分別提交會員大會、理事會（常務理事會）、秘書長辦公會研究決定，并在活動開展過程中，不斷增強專職工作人員的素質能力，提高服務水平。

為實行有效的內部監(jiān)督管理，在協(xié)會成立之初，即成立了組織管理委員會和經(jīng)費管理委員會。七年以來，在理事會領導下，組織管理委員會和經(jīng)費管理委員會忠實履行職責，對協(xié)會的組織工作和經(jīng)費管理認真進行監(jiān)督檢查，協(xié)會活動中從未發(fā)生任何違規(guī)違法的現(xiàn)象和行為。

2010年2月10日，經(jīng)全國性行業(yè)協(xié)會商會評估委員會評定，中國核能行業(yè)協(xié)會榮獲5A等級，并被國家民政部評為全國先進社會組織。

在開展行業(yè)自律與誠信創(chuàng)建活動中，協(xié)會將重點做好以下工作：

1.探索和推進行業(yè)信用體系建設。依據(jù)有關法律法規(guī)和協(xié)會章程,研究制定相應質量規(guī)范和服務標準，維護公平競爭的市場秩序；結合行業(yè)特點，探索建立社會評價、失信懲戒和“黑名單”等行業(yè)信用管理制度，研究制定行業(yè)職業(yè)道德準則，規(guī)范從業(yè)人員的職業(yè)行為，增強各類市場主體的誠信和守法意識；根據(jù)會員單位的需求,協(xié)調會員單位之間的經(jīng)營行為和會員單位與其他經(jīng)濟組織之間的關系，維護會員合法權益。

根據(jù)行業(yè)發(fā)展的需要，制定中國核能行業(yè)行規(guī)行約, 該規(guī)約經(jīng)理事會審議并經(jīng)會員大會表決通過后實施。

2.推進信息公開。主動向社會公布協(xié)會登記證書、章程、組織機構設置、負責人及理事會成員名單和行業(yè)發(fā)展動態(tài)等信息；主動向會員公開重大活動情況、財務收支情況、出國（境）考察情況、接受捐贈和資助情況、年度工作情況等信息，增加透明度，提升協(xié)會的公信力。通過協(xié)會刊物、網(wǎng)站和社會的新聞媒體真實、準確、完整地公開有關信息，自覺接受社會和會員的查詢、監(jiān)督。協(xié)會將不斷豐富信息公開的內容，擴大信息公開范圍，創(chuàng)新信息公開方式，并不斷提高所公開的信息資料的質量。

3.開展誠信服務。協(xié)會將在協(xié)會章程規(guī)定的業(yè)務范圍內開展活動，為適應會員單位、政府部門及社會各界的需求，盡力提供形式多樣、內容豐富的技術服務活動。協(xié)會承諾做到：不強制入會、不攤派會費、不強行服務，不亂搞評比、培訓、表彰，不設“小金庫”，積極履行社會責任。協(xié)會將一如既往，積極培育誠信服務品牌，拓展誠信服務內容，創(chuàng)新誠信服務方式，不斷提升誠信服務能力。

4.加強規(guī)范化建設。協(xié)會將繼續(xù)以《中國核能行業(yè)協(xié)會章程》為核心，進一步建立健全各項管理制度，完善相關的工作制度和工作程序。在總結實踐經(jīng)驗的基礎上，原則上堅持每五年對《中國核能行業(yè)協(xié)會工作規(guī)章和工作程序》《中國核能行業(yè)協(xié)會秘書處工作制度和工作程序》進行一次修訂再版。

5.認真執(zhí)行國家保密工作的有關規(guī)定，進一步做好涉核安保、實體保衛(wèi)和保密工作。

三、幾點要求

1.開展行業(yè)自律與誠信創(chuàng)建活動要與貫徹落實協(xié)會第二屆會員大會的精神緊密結合。

第二屆會員大會提出，必須把提供高質量的服務作為協(xié)會發(fā)展的根本任務。只有牢固樹立服務意識，積極發(fā)揮橋梁和紐帶作用，為政府部門和會員單位做好服務工作，協(xié)會才有強大的生命力。要讓“在服務中贏得信譽，在服務中體現(xiàn)價值，在服務中求得發(fā)展”成為協(xié)會的核心價值觀。

第二屆會員大會還提出，必須把創(chuàng)新作為協(xié)會的核心精神。進一步發(fā)揚協(xié)會有所作為、有所進取、有所創(chuàng)新的精神，通過開展自律與誠信建設活動，主動適應行業(yè)發(fā)展需求， 增強自身能力，努力開拓協(xié)會工作新局面?！吨泄仓醒腙P于全面深化改革若干重大問題的決定》指出：“適合社會組織提供的公共服務和解決的事項，交由社會組織承擔。......重點培育和優(yōu)先發(fā)展行業(yè)協(xié)會商會類、科技類、公益慈善類、城鄉(xiāng)社區(qū)服務類社會組織?！敝醒氲摹稕Q定》對協(xié)會承擔政府委托的相關工作提出了明確的要求，為協(xié)會拓展了廣闊的發(fā)展空間。

2.各會員單位要按照理事會的要求，結合各自的工作實際，在核設施研究設計、建筑安裝、核電運營、核燃料循環(huán)、設備制造、儀器儀表、人才教育培養(yǎng)等各個工作領域，持續(xù)、深入開展自律與誠信建設活動，創(chuàng)新活動方式，提升企業(yè)公信力，增強行業(yè)凝聚力，樹立核能行業(yè)的良好形象。

3.自覺接受監(jiān)督檢查。 協(xié)會開展自律與誠信創(chuàng)建活動，自始至終接受國家民政部和行業(yè)主管部門的監(jiān)督與檢查，并歡迎廣大會員單位監(jiān)督，如發(fā)現(xiàn)協(xié)會和行業(yè)內存在自律和誠信方面的問題，可以向有關部門和協(xié)會反映。

4.加強活動的宣傳工作。對開展自律與誠信創(chuàng)建活動中好的做法和經(jīng)驗，協(xié)會將通過《中國核能》會刊及協(xié)會網(wǎng)站進行報道和宣傳。

5.協(xié)會秘書處負責行業(yè)自律與誠信建設的日常工作，并結合核能行業(yè)的實際，認真研究活動中出現(xiàn)的問題,及時總結和推廣成功經(jīng)驗，積極推進行業(yè)自律與誠信建設,努力探索建立核能行業(yè)自律與誠信建設體系的路子。

協(xié)會秘書處各部門要結合開展黨的群眾路線教育實踐活動，積極投入到自律與誠信建設活動中來，增強自我約束、自我教育的自覺性,不斷提高辦會能力和服務水平,為核能行業(yè)安全高效發(fā)展作出新的貢獻。

四、方案實施

本實施方案經(jīng)2014年3月27日召開的中國核能行業(yè)協(xié)會第二屆理事會第三次會議審議通過，并發(fā)布實施。