2024年4月15日至19日，由國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)（IAEA）主辦、中國(guó)國(guó)家原子能機(jī)構(gòu)（CAEA）指導(dǎo)、中國(guó)核能行業(yè)協(xié)會(huì)（CNEA）承辦的“國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)核電廠(chǎng)運(yùn)行安全國(guó)際大會(huì)”在京召開(kāi)。國(guó)家原子能機(jī)構(gòu)副主任劉敬出席大會(huì)開(kāi)幕式。大會(huì)期間，劉敬接受了《中國(guó)核工業(yè)》雜志專(zhuān)訪(fǎng)，就我國(guó)核能安全發(fā)展和創(chuàng)新發(fā)展情況、中國(guó)核電基地安全穩(wěn)定運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)共享、中國(guó)在核能領(lǐng)域國(guó)際合作等問(wèn)題回答了記者的提問(wèn)。

我國(guó)核電運(yùn)行安全綜合業(yè)績(jī)

連續(xù)多年位居世界前列

記者（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“記”）：請(qǐng)您簡(jiǎn)要介紹一下我國(guó)核能安全發(fā)展和創(chuàng)新發(fā)展情況。

劉敬（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“劉”）：核能在應(yīng)對(duì)氣候變化、保障能源安全中具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。中國(guó)堅(jiān)持習(xí)近平主席提出的“理性、協(xié)調(diào)、并進(jìn)”的核安全觀(guān)，制定實(shí)施了積極安全有序發(fā)展核電的政策措施，以實(shí)際行動(dòng)推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，為促進(jìn)全球能源綠色低碳轉(zhuǎn)型作出積極貢獻(xiàn)。截至2023年底，我國(guó)大陸在運(yùn)核電機(jī)組55臺(tái)，總裝機(jī)容量為57吉瓦，核準(zhǔn)及在建核電機(jī)組36臺(tái)，總裝機(jī)容量為44吉瓦。去年核電發(fā)電量44萬(wàn)吉瓦時(shí)，占總發(fā)電量近5%，相當(dāng)于節(jié)約標(biāo)煤1.3億噸，減排二氧化碳3.5億噸。中國(guó)從未發(fā)生過(guò)國(guó)際核事件分級(jí)二級(jí)及以上的運(yùn)行事件，按照世界核電運(yùn)營(yíng)者協(xié)會(huì)（WANO）綜合指數(shù)，核電運(yùn)行安全綜合業(yè)績(jī)連續(xù)多年位居世界前列，2022年、2023年分別有37臺(tái)、33臺(tái)核電機(jī)組達(dá)到WANO綜合指數(shù)滿(mǎn)分。

中國(guó)具有自主完整的核工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈體系，堅(jiān)持“熱堆-快堆-聚變堆”核能“三步走”戰(zhàn)略和核燃料閉式循環(huán)技術(shù)路線(xiàn)，建立了安全穩(wěn)定的核燃料供應(yīng)保障體系，具備同時(shí)建設(shè)多臺(tái)核電機(jī)組的工程建設(shè)和裝備制造能力，積累了豐富的核電設(shè)計(jì)、建設(shè)和運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)，為核能高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。目前，我國(guó)自主三代核電“華龍一號(hào)”實(shí)現(xiàn)規(guī)模化批量化發(fā)展，單機(jī)容量150萬(wàn)千瓦的“國(guó)和一號(hào)”示范工程建設(shè)進(jìn)展順利，全球首座第四代高溫氣冷堆已率先投入商運(yùn)，首座多用途陸上商用模塊化小堆“玲龍一號(hào)”外穹頂?shù)跹b完成。我國(guó)的實(shí)驗(yàn)快堆已于2011年7月并網(wǎng)發(fā)電，正在穩(wěn)步推進(jìn)示范快堆工程建設(shè)，推動(dòng)構(gòu)建先進(jìn)閉式核燃料循環(huán)體系，以實(shí)現(xiàn)鈾資源高效利用、放射性廢物最小化和核能安全可持續(xù)發(fā)展。我國(guó)聚焦科技前沿推進(jìn)核聚變研發(fā)攻關(guān)，東方超環(huán)（EAST）裝置成功實(shí)現(xiàn)403秒穩(wěn)態(tài)長(zhǎng)脈沖高約束模式等離子體運(yùn)行，“中國(guó)環(huán)流三號(hào)”可控核聚變大科學(xué)裝置首次實(shí)現(xiàn)100萬(wàn)安培等離子體電流下的高約束模式運(yùn)行，積極參與國(guó)際熱核聚變實(shí)驗(yàn)堆（ITER）等國(guó)際大科學(xué)工程。核能科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃布局正在穩(wěn)步推進(jìn)實(shí)施。

共享經(jīng)驗(yàn)、共育人才

推動(dòng)構(gòu)建核安全命運(yùn)共同體

記：中國(guó)的秦山、福清等核電基地連續(xù)多年實(shí)現(xiàn)WANO指標(biāo)滿(mǎn)分，或者創(chuàng)造了同類(lèi)基地安全穩(wěn)定運(yùn)行的新紀(jì)錄。有什么樣的經(jīng)驗(yàn)可以共享？

劉：中國(guó)已將核安全納入總體國(guó)家安全體系，將確保核安全融入核能開(kāi)發(fā)利用全過(guò)程。自上世紀(jì)80年代開(kāi)展發(fā)展民用核能事業(yè)至今，逐步建立了與國(guó)際接軌的核安全法規(guī)監(jiān)管體系，保持著良好的核安全紀(jì)錄。

一是不斷完善法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和政府監(jiān)管體系，頒布實(shí)施《核安全法》，加快出臺(tái)《原子能法》，形成了由國(guó)家法律、行政法規(guī)、部門(mén)規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同貫通、互為補(bǔ)充的核安全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系，建立了核安全監(jiān)管部門(mén)、核工業(yè)主管部門(mén)、能源主管部門(mén)分工明確、協(xié)作有效的核安全政府管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了對(duì)核設(shè)施選址、建造、運(yùn)行、退役等各環(huán)節(jié)的安全、安保、應(yīng)急管控全覆蓋。

二是全面壓實(shí)業(yè)主單位和運(yùn)營(yíng)單位責(zé)任，實(shí)施“核電運(yùn)行安全管理提升”“核電行業(yè)安全質(zhì)量提升”等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，定期開(kāi)展核安全同行評(píng)估以及核安保、核應(yīng)急綜合演練，建成了全國(guó)統(tǒng)一的核電廠(chǎng)和研究堆運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)反饋平臺(tái)，建立了企業(yè)建設(shè)、行業(yè)評(píng)估、部門(mén)監(jiān)督的核安全文化培育機(jī)制。

三是以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)核能技術(shù)本質(zhì)安全水平提升，大力推進(jìn)核能科技創(chuàng)新和綜合利用，本質(zhì)安全度更高的自主三代核電“華龍一號(hào)”已在國(guó)內(nèi)外規(guī)?；ㄔO(shè)部署，“國(guó)和一號(hào)”示范工程有望于2024年內(nèi)建成投運(yùn)，全球首座第四代高溫氣冷堆已率先投入商運(yùn)，小型模塊堆、快堆建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，核聚變技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)不斷取得突破。

四是以合作促進(jìn)核安全共建共治共享，踐行理性、協(xié)調(diào)、并進(jìn)的核安全觀(guān)，積極支持IAEA核安全、核安保標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)則制定和應(yīng)用推廣，在華設(shè)立機(jī)構(gòu)核安保、核安全領(lǐng)域的技術(shù)協(xié)作中心，與機(jī)構(gòu)、WANO、經(jīng)合組織核能署、第四代核能系統(tǒng)論壇等國(guó)際組織緊密合作，參與核電廠(chǎng)多國(guó)設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)計(jì)劃，開(kāi)展核安全、核安保國(guó)際同行評(píng)估以及民用核設(shè)施運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)反饋和數(shù)據(jù)共享等合作，與主要核能?chē)?guó)家、新興核電國(guó)家共享經(jīng)驗(yàn)、共育人才，推動(dòng)構(gòu)建核安全命運(yùn)共同體。

和平利用核能?chē)?guó)際合作取得豐碩成果

記：中國(guó)在核能領(lǐng)域國(guó)際合作方面有什么進(jìn)展？

劉：黨的十八大以來(lái)，我國(guó)堅(jiān)持安全發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、和平利用核能，核工業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈核心競(jìng)爭(zhēng)力持續(xù)提升，核能發(fā)展進(jìn)入世界前列，參與核領(lǐng)域國(guó)際治理日見(jiàn)成效，和平利用核能?chē)?guó)際合作取得了豐碩成果。

一是合作推動(dòng)核能創(chuàng)新發(fā)展成果豐碩。我國(guó)通過(guò)自主創(chuàng)新和開(kāi)放合作，逐步建立了完整、自主、可靠、先進(jìn)的核工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈體系，在運(yùn)核電機(jī)組由15臺(tái)躍增至55臺(tái)，裝機(jī)容量躍居全球第三，在建機(jī)組規(guī)模多年穩(wěn)居世界第一，成為全球核能創(chuàng)新活力最強(qiáng)、發(fā)展速度最快、發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮膰?guó)家。我國(guó)與巴基斯坦合作建成恰?，敽穗娬綜3、C4兩臺(tái)機(jī)組和“華龍一號(hào)”海外首堆工程——卡拉奇核電站K2、K3兩臺(tái)機(jī)組；與俄羅斯合作建成田灣核電站3、4號(hào)機(jī)組，高質(zhì)量推進(jìn)田灣核電站7、8號(hào)機(jī)組、徐大堡核電站3、4號(hào)機(jī)組等重大核能合作項(xiàng)目；與法國(guó)合作建成EPR全球首堆，設(shè)立7個(gè)中法核科技協(xié)作實(shí)驗(yàn)室，并發(fā)揮互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)深度參與ITER國(guó)際大科學(xué)工程；與IAEA、經(jīng)合組織核能署、第四代核能系統(tǒng)論壇等國(guó)際組織建立緊密合作，在華設(shè)立8個(gè)IAEA協(xié)作中心，并廣泛開(kāi)展快堆、聚變堆、核退役治理、放射性廢物管理等技術(shù)交流合作。通過(guò)開(kāi)放合作，為我國(guó)熱堆-快堆-聚變堆核能“三步走”戰(zhàn)略穩(wěn)步實(shí)施、全球核能可持續(xù)發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。

二是合作推進(jìn)核能安全治理成效顯著。2014年以來(lái)，習(xí)近平主席兩次出席全球核安全峰會(huì)，提出“理性、協(xié)調(diào)、并進(jìn)”的核安全觀(guān)，倡導(dǎo)構(gòu)建“公平、合作、共贏”的國(guó)際核安全體系，展示了我國(guó)加強(qiáng)自身核安全能力建設(shè)、推進(jìn)核安全國(guó)際合作的決心和行動(dòng)，指明了各國(guó)應(yīng)對(duì)全球核安全挑戰(zhàn)、推動(dòng)國(guó)際核安全治理的路徑和方向。我國(guó)以開(kāi)放合作姿態(tài)積極參與國(guó)際核安全治理，取得顯著成效。與美國(guó)合作，在華建成投運(yùn)亞太地區(qū)規(guī)模最大、設(shè)備最全、設(shè)施最先進(jìn)的核安保示范中心，開(kāi)展核安保從業(yè)人員培訓(xùn)、技術(shù)演練和合作交流，為地區(qū)乃至全球核安保能力提升發(fā)揮重要作用；與IAEA以及有關(guān)國(guó)家合作，相繼完成加納、尼日利亞高濃鈾微堆低濃化改造，形成了技術(shù)引領(lǐng)、多國(guó)合作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的“加納模式”，為減少?lài)?guó)際高濃鈾使用、降低核擴(kuò)散風(fēng)險(xiǎn)作出積極貢獻(xiàn)；邀請(qǐng)IAEA對(duì)華開(kāi)展國(guó)際實(shí)物保護(hù)咨詢(xún)服務(wù)（IPPAS）、核與輻射安全監(jiān)管綜合評(píng)估（IRRS）、核電廠(chǎng)運(yùn)行安全審評(píng)（OSART）等國(guó)際同行評(píng)估，既有效提升了我國(guó)自身核安保、核安全能力水平，也為其他國(guó)家安全發(fā)展核能、和平利用核能提供了有力支持。

三是合作共享核能發(fā)展紅利成績(jī)斐然。習(xí)近平主席先后提出共建“一帶一路”倡議、構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體理念，發(fā)起全球發(fā)展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議，為應(yīng)對(duì)全球多重安全挑戰(zhàn)、促進(jìn)世界共同繁榮發(fā)展指明了方向。我國(guó)發(fā)揮核工業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)，為共建“一帶一路”國(guó)家和平利用核能發(fā)展、增進(jìn)民生福祉作出了積極貢獻(xiàn)。與哈薩克斯坦持續(xù)深化天然鈾、核燃料合作，中哈合資建成的烏里賓核燃料組件廠(chǎng)，成為共建“一帶一路”倡議與哈“光明之路”新經(jīng)濟(jì)政策對(duì)接的標(biāo)志性合作項(xiàng)目。在非洲納米比亞投資建設(shè)的湖山、羅辛兩大鈾礦產(chǎn)能穩(wěn)步提升，被譽(yù)為納米比亞“國(guó)家名片”，為當(dāng)?shù)厣鐣?huì)民生和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)能。向廣大發(fā)展中國(guó)家推廣核技術(shù)民生應(yīng)用成果，輻照誘變育成的優(yōu)良水稻新品種在越南等國(guó)大規(guī)模示范種植，鈷60輻照裝置、醫(yī)用同位素和放射性藥物、電子加速器、核安保設(shè)備等“小而美”“惠民生”的核技術(shù)產(chǎn)品廣泛供應(yīng)亞洲、非洲、南美、歐洲等地區(qū)。通過(guò)實(shí)施中國(guó)政府原子能獎(jiǎng)學(xué)金項(xiàng)目，累計(jì)為26個(gè)共建“一帶一路”國(guó)家培養(yǎng)了近200名核相關(guān)專(zhuān)業(yè)碩博士研究生。設(shè)立中國(guó)-東盟和平利用核技術(shù)論壇、推動(dòng)建設(shè)中國(guó)-IAEA-第三方合作機(jī)制，為有需要的發(fā)展中國(guó)家利用核科技造福社會(huì)民生、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展培養(yǎng)人才、鞏固基礎(chǔ)作出了積極貢獻(xiàn)。

推進(jìn)核領(lǐng)域國(guó)際合作

推動(dòng)核事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

記：未來(lái)我國(guó)核能在國(guó)際合作方面有什么計(jì)劃和節(jié)點(diǎn)？

劉：作為核工業(yè)主管部門(mén)，國(guó)家原子能機(jī)構(gòu)未來(lái)將從三個(gè)方向推進(jìn)核領(lǐng)域國(guó)際合作，推動(dòng)我國(guó)核能事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展：

一是堅(jiān)持核科技高水平自強(qiáng)自立和高水平開(kāi)放合作雙輪驅(qū)動(dòng)、同向發(fā)力。統(tǒng)籌利用國(guó)內(nèi)優(yōu)勢(shì)核科技資源，主導(dǎo)創(chuàng)建一批核領(lǐng)域?qū)I(yè)化國(guó)際合作平臺(tái)，持續(xù)擴(kuò)大國(guó)際核科技交流合作，加強(qiáng)國(guó)際化核科研環(huán)境建設(shè)，著力構(gòu)建具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的核領(lǐng)域開(kāi)放創(chuàng)新生態(tài)；通過(guò)開(kāi)放合作、協(xié)同創(chuàng)新，不斷提升核能安全性、經(jīng)濟(jì)性、先進(jìn)性，早日攻克放射性廢物處理處置、可控核聚變等世界性難題，為全球核能科技創(chuàng)新和可持續(xù)發(fā)展賦能增效。

二是落實(shí)全球安全倡議，深度參與核領(lǐng)域全球治理體系建設(shè)和改革。堅(jiān)定維護(hù)以《不擴(kuò)散核武器條約》為基石的國(guó)際核不擴(kuò)散體系，推進(jìn)核安全國(guó)際交流合作，維護(hù)全球核產(chǎn)業(yè)鏈安全穩(wěn)定和發(fā)展中國(guó)家和平利用核能的正當(dāng)權(quán)利，持續(xù)推動(dòng)建立公平、合作、共贏的國(guó)際核安全體系，構(gòu)建核安全命運(yùn)共同體。

三是落實(shí)全球發(fā)展倡議，堅(jiān)持“胸懷天下”，發(fā)揮我國(guó)核科技優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)搭建合作平臺(tái)、推出更多“小而美”“惠民生”的核技術(shù)應(yīng)用示范合作項(xiàng)目，與有需要的發(fā)展中國(guó)家共享核能發(fā)展成果，并發(fā)揮核科技優(yōu)勢(shì)，共同應(yīng)對(duì)氣候變化、綠色發(fā)展、糧食安全、衛(wèi)生健康、環(huán)境治理等挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。