2011年3月11日，日本宮城縣東太平洋地區(qū)發(fā)生9.0級(jí)地震，引發(fā)該區(qū)域產(chǎn)生巨大海嘯。海嘯導(dǎo)致福島第一核電站1、2、3號(hào)機(jī)組核反應(yīng)堆堆芯熔毀，隨后1、2、4號(hào)機(jī)組發(fā)生氫氣爆炸導(dǎo)致核電站最后一道安全屏障失效，放射性物質(zhì)發(fā)生泄漏。為緩解事故后果，日方向核電站4臺(tái)機(jī)組的核反應(yīng)堆、安全殼和乏燃料水池等廠房內(nèi)注入大量海水和淡水，成功控制住了核反應(yīng)性并對(duì)核反應(yīng)堆及核燃料進(jìn)行了有效冷卻，但注入的水被泄露的放射性物質(zhì)污染，成為帶有60余種放射性物質(zhì)的核污染水。

福島核污染水即將排入太平洋

福島核事故發(fā)生十年后，2021年4月，日本政府單方面宣布將于2023年開始，按照為期40年的排放計(jì)劃將福島核污染水排入太平洋，試圖“通過海水的稀釋作用來降低危害”。核污染水排入海洋會(huì)影響到全球魚類遷徙、遠(yuǎn)洋漁業(yè)、人類健康、生態(tài)安全等方方面面，因此這一問題絕不僅僅是日本國內(nèi)的問題，更是涉及全球海洋健康和可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)問題。

日方一意孤行，單方面堅(jiān)持將福島核污染水排入大海，妄圖將本國核污染的危機(jī)推向國際公共空間的做法，致全人類利益于不顧，引起國際社會(huì)一片嘩然和普遍不滿。包括我國在內(nèi)的利益攸關(guān)方紛紛對(duì)日方做法提出質(zhì)疑，多次對(duì)日本向海洋排放核污染水計(jì)劃表示關(guān)切和反對(duì)，敦促日方審慎處理福島核污染水問題。日方雖一再宣稱核污染水的濃度符合國際標(biāo)準(zhǔn)，但這些放射性物質(zhì)對(duì)海洋生物以及全人類所產(chǎn)生的傷害和影響程度仍不得而知。距離2023年僅剩一年時(shí)間，如何妥善解決福島核污染水問題，始終牽動(dòng)著國際社會(huì)的心弦。

國際輿論要求核能發(fā)展保持更高安全水平

2021年日本福島核污染水排海計(jì)劃的發(fā)布，引發(fā)的國際社會(huì)討論和輿論譴責(zé)遠(yuǎn)超2011年福島核事故發(fā)生時(shí)，再次將核能安全利用問題推上了國際輿論的風(fēng)口浪尖。在如此輿論背景下，如何確保核能的安全利用和可持續(xù)發(fā)展，成為世界范圍內(nèi)共同討論的話題，也相應(yīng)地對(duì)核設(shè)施安全水平提出了更高期望。這就要求我們必須“守正創(chuàng)新”?！笆卣?，就是做正確的事兒，發(fā)展核能要以全人類的福祉為考量，不能給后代增加不適當(dāng)?shù)呢?fù)擔(dān)；“創(chuàng)新”，才能破解當(dāng)前面臨的技術(shù)與管理中的困難和不足。

目前，我國核電在建和運(yùn)行機(jī)組數(shù)量已列全球第二位。我國堅(jiān)持采用最先進(jìn)的技術(shù)、最嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展核電，形成了完整的研發(fā)設(shè)計(jì)、工程建設(shè)、運(yùn)營維護(hù)、燃料保障、設(shè)備制造等全產(chǎn)業(yè)鏈體系。實(shí)施科學(xué)有效的核安全監(jiān)管，始終堅(jiān)持“獨(dú)立、公開、法治、理性、有效”的監(jiān)管理念，嚴(yán)格遵循“嚴(yán)慎細(xì)實(shí)”的工作作風(fēng)，依法從嚴(yán)監(jiān)管，構(gòu)建系統(tǒng)完備、行之有效的監(jiān)管制度，持續(xù)提升核安全監(jiān)管能力和監(jiān)管效率，制定實(shí)施核安全中長期發(fā)展規(guī)劃，有力推動(dòng)核能事業(yè)安全、健康、可持續(xù)發(fā)展，有效保障核安全。多年來，我國核能與核技術(shù)利用事業(yè)保持了良好的安全業(yè)績，核電廠迄今未發(fā)生國際核事件分級(jí)表2級(jí)及以上事件或事故，核電安全總體水平已躋身國際先進(jìn)行列。

“雙碳”目標(biāo)下核能發(fā)展機(jī)遇

2022年3月，全國兩會(huì)召開，國務(wù)院總理李克強(qiáng)作政府工作報(bào)告時(shí)提出：落實(shí)碳達(dá)峰行動(dòng)方案。推動(dòng)能耗“雙控”向碳排放總量和強(qiáng)度“雙控”轉(zhuǎn)變，完善減污降碳激勵(lì)約束政策，加快形成綠色生產(chǎn)生活方式。

為實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)，結(jié)合“積極有序發(fā)展核電”的要求，我國能源電力系統(tǒng)清潔化、低碳化轉(zhuǎn)型已提速。在碳排放方面，核能發(fā)電的生命周期溫室氣體排放低，與太陽能與風(fēng)能相近，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于煤炭；在發(fā)電方面，核能比太陽能和風(fēng)能更具優(yōu)勢(shì)，不受環(huán)境因素影響，更適合作為基本負(fù)荷電源；此外，核能的綜合利用，包括在制氫、區(qū)域供熱、海水淡化等領(lǐng)域的應(yīng)用，對(duì)于降碳也有極大價(jià)值。核能是近零排放的清潔能源，近兩年國家戰(zhàn)略也將目光投向核電，核電審批不斷邁向新的臺(tái)階，保持了較快發(fā)展態(tài)勢(shì)。未來核電在碳中和的道路上，也必定發(fā)揮更大的作用。

統(tǒng)籌核能的發(fā)展與安全

核安全是核事業(yè)發(fā)展的生命線，核安全問題是全人類的問題，核安全命運(yùn)共同體不再僅是一句口號(hào)。日本福島核事故的影響還遠(yuǎn)未結(jié)束，一旦福島核污染水排入大海，沒有誰可以獨(dú)善其身。黨中央歷來高度重視核安全，把核安全作為保障國家安全的重要組成部分之一。以習(xí)近平同志為核心的黨中央，將核安全納入國家安全體系，提出理性、協(xié)調(diào)、并進(jìn)的核安全觀，提出“統(tǒng)籌發(fā)展和安全”，為新時(shí)期中國核安全發(fā)展指明了方向。發(fā)展是安全的基礎(chǔ)，安全是發(fā)展的條件，我們應(yīng)秉持為發(fā)展求安全、以安全促發(fā)展的理念，守正創(chuàng)新，努力實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全動(dòng)態(tài)平衡、相互促進(jìn)、有機(jī)融合，更好地保障核安全事業(yè)發(fā)展。

（作者單位：生態(tài)環(huán)境部核與輻射安全中心）