日前，日本福井縣高濱核電站1號和2號反應(yīng)堆的重啟事宜得到了當(dāng)?shù)卣闹С?，成為日本首個獲得地方首肯進(jìn)入重啟程序的“高齡”核電站。日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)大臣梶山弘志隨即代表日本政府也做出了“愿意支援”的承諾。然而，日本國民對福島核事故仍心有余悸、核廢料處理面臨挑戰(zhàn)等問題，卻令日本核電的復(fù)蘇面臨考驗(yàn)。

　　首個獲準(zhǔn)重啟的“高齡”核電站

　　2月1日，日本福井縣高濱町政府同意，重啟關(guān)西電力公司旗下高濱核電站1號和2號反應(yīng)堆。其中，1號反應(yīng)堆已運(yùn)轉(zhuǎn)46年，2號反應(yīng)堆已運(yùn)轉(zhuǎn)45年，目前一直處于停運(yùn)大修狀態(tài)。

　　《日本時報》指出，這是日本首個獲得地方政府首肯進(jìn)入重啟程序的“高齡”核電站，對于日本全面重啟核電意義非凡。事實(shí)上，高濱町一直要求日本中央政府拿出振興地方經(jīng)濟(jì)的措施，包括增加財(cái)政資金用于維護(hù)和托管擁有4個反應(yīng)堆的高濱核電站。

　　高濱町町長長野瀨豐日前與梶山弘志進(jìn)行了線上會議，后者承諾會最大限度給予財(cái)政支援?！昂四芾脤τ诜€(wěn)定日本的電力供應(yīng)必不可少，中央政府將在這方面予以引導(dǎo)和監(jiān)管?！睏|山弘志表示。

　　據(jù)了解，高濱町政府同意后，高濱核電站的重啟還將由福井縣議會和縣知事做出判斷。福井縣知事提出了重啟的前提條件，即要求關(guān)西電力公司列出核反應(yīng)堆產(chǎn)生的乏燃料運(yùn)往縣外的存儲地點(diǎn)。但該公司對于如何處理和儲存核廢料尚未拿出較好的解決方案。

　　關(guān)西電力公司表示，將努力尋求福井縣政府的重啟批準(zhǔn)，希望3月能重啟高濱核電站1號反應(yīng)堆、5月重啟2號反應(yīng)堆。此外，該公司還希望重啟位于福井縣美濱町、運(yùn)行了44年的美濱核電站3號反應(yīng)堆。

　　政府強(qiáng)調(diào)核電仍必不可少

　　高濱核電站進(jìn)入重啟程序，無疑讓日本政府對于重啟核電信心十足。梶山弘志強(qiáng)調(diào)，核能對于日本2050年實(shí)現(xiàn)凈零排放目標(biāo)至關(guān)重要，電力嚴(yán)重短缺正在推動行業(yè)重新審視核電前景。

　　《金融時報》指出，福島核泄漏事故發(fā)生10年后，日本一直糾結(jié)于核電的重啟問題。今年年初以來，頻發(fā)的斷電危機(jī)進(jìn)一步凸顯了核電對于保障日本持續(xù)穩(wěn)定供電的重要性，日本政府的政策方向也正在慢慢發(fā)生變化。

　　日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省指出，目前該國88%的能源供應(yīng)來自化石燃料，而且?guī)缀跞恳蕾囘M(jìn)口。日本的地理情況使得該國很難通過可再生能源滿足能源需求，森林和多山的地形極大限制了太陽能和陸上風(fēng)電的發(fā)展空間，近?？捎糜诠潭ㄊ胶Ｉ巷L(fēng)電的區(qū)域面積也相對稀缺，而浮式海上風(fēng)電在技術(shù)、商業(yè)模式等層面還并未達(dá)到成熟，這意味著核能勢必?fù)碛幸幌亍?br/>

　　梶山弘志表示：“雖然可再生能源將是未來發(fā)展的重點(diǎn)，但地理的局限性迫使我們必須部署所有可用技術(shù)，包括核能、氫以及碳捕集與封存技術(shù)（CCS）等?！?br/>

　　根據(jù)日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省的估算，未來，日本30%-40%的能源需求仍然需要采用了CCS技術(shù)的核電站或化石燃料電站提供。

　　公用電力事業(yè)公司也持續(xù)要求重啟核電。日本原子力產(chǎn)業(yè)協(xié)會主席Takashi Imai表示，日本要實(shí)現(xiàn)2050年凈零排放目標(biāo)，核能作為低碳能源的作用不容忽視?！叭毡咀匀毁Y源有限，大部分一次能源依賴化石燃料進(jìn)口，因此必須更積極地利用核能來提高自給自足能力。為了實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)并提高能源自給率，日本必須盡快重啟仍然閑置的核電機(jī)組，并努力更新舊核電站、建更多新核電站?！?br/>

　　日本鋼鐵聯(lián)合會負(fù)責(zé)人Eiji Hashimoto也表示，鋼鐵行業(yè)同樣需要核能?！罢畱?yīng)該為工業(yè)電價高企找到緊急解決方案，以使日本鋼鐵在實(shí)現(xiàn)碳中和的同時具備成本競爭力，重啟閑置核電無疑是一個有效選擇。”

　　核廢料處理面臨挑戰(zhàn)

　　然而，自福島核事故以來，日本公眾對核電的態(tài)度始終沒有得到改善，甚至一度“談核色變”，尤其是核廢料得不到妥善處理，進(jìn)一步拉低了核能在日本的國民好感度。

　　日本共同社最新問卷調(diào)查顯示，截至今年1月底，日本80%的地方政府拒絕成為接納核廢料的最終處理場所。根據(jù)對日本市區(qū)町村1469個地方政府的調(diào)查，其中80.9%的地方政府沒有接納的想法，13.9%的地方政府不曾討論此類議題，只有啟動了核廢料處理場選址第一步文獻(xiàn)調(diào)查的北海道壽都町和神惠內(nèi)村給出了“可能會接納”的積極答復(fù)。

　　日本大部分地區(qū)仍然對核能避之不及，理由包括“無法確信安全性”“擔(dān)心形象受損”“無法得到民眾同意和理解”等。部分擁有核電站的日本地方政府認(rèn)為，已經(jīng)為國家能源產(chǎn)業(yè)作出貢獻(xiàn)，盡到了社會和經(jīng)濟(jì)責(zé)任，不愿再成為核廢料處理地。

　　而對于日本中央政府為愿意進(jìn)行處理場選址調(diào)查的地區(qū)提供數(shù)十億日元補(bǔ)貼的做法，大部分地方政府強(qiáng)調(diào)，這只對那些財(cái)政相對薄弱的市町村有吸引力。

　　因此，盡管行業(yè)普遍呼吁日本政府在即將修訂出臺的第六次能源戰(zhàn)略計(jì)劃中進(jìn)一步強(qiáng)化核能的重要地位，包括加速核技術(shù)創(chuàng)新、核制氫等，但如果無法有效解決核廢料處理難題，提高國民對核能的認(rèn)可度，日本核電重啟的腳步依然無法加快。