2019年是具有重要意義的一年，新中國(guó)迎來(lái)70周年。2019年對(duì)中國(guó)核能行業(yè)來(lái)講，也是最具期望的一年，三年核電“零核準(zhǔn)”之后，年初國(guó)家核準(zhǔn)了幾個(gè)新的核電項(xiàng)目，福建漳州核電項(xiàng)目、廣東惠州太平嶺核電項(xiàng)目通過(guò)安全審查后將進(jìn)入正式開(kāi)工建設(shè)。截至2019年6月底，我國(guó)大陸運(yùn)行核電機(jī)組47臺(tái)，在建核電機(jī)組11臺(tái)；還有19座民用研究堆和臨界裝置、18座民用核燃料循環(huán)設(shè)施、2座低中水平放射性廢物處置場(chǎng)在運(yùn)行。值得一提的是，采用美國(guó)AP1000、歐洲EPR的三代核電技術(shù)的6臺(tái)核電站在中國(guó)均已并網(wǎng)投入運(yùn)行，我國(guó)自主三代也將面臨投運(yùn)前的“臨門一腳”，為明年商運(yùn)做著最后的沖刺。與此同時(shí)，國(guó)際環(huán)境也在發(fā)生微妙變化。在這樣的當(dāng)口，9月3日，我國(guó)首個(gè)核安全白皮書(shū)——《中國(guó)的核安全》白皮書(shū)發(fā)布了?！鞍灼?shū)的發(fā)布具有很重要的意義。把我們國(guó)家的核安全的狀況向國(guó)際上進(jìn)行披露也是很重要的?！敝袊?guó)工程院院士潘自強(qiáng)在接受采訪時(shí)如是說(shuō)。

一、“安全第一”，我國(guó)核安全記錄是很好的

對(duì)于我國(guó)的核安全記錄，潘院士表示，“白皮書(shū)中都講了，我國(guó)核安全的記錄是很好的?！卑灼?shū)中顯示，我國(guó)核電發(fā)展安全高效，核電機(jī)組性能指標(biāo)總體處于良好水平，截至2019年6月，已安全穩(wěn)定運(yùn)行累計(jì)300余堆年，未發(fā)生國(guó)際核與輻射事件分級(jí)表（INES）2級(jí)及以上的事件或事故，且0級(jí)偏差和1級(jí)異常事件發(fā)生率呈下降趨勢(shì)。2018年，12臺(tái)運(yùn)行機(jī)組WANO綜合指數(shù)滿分，世界領(lǐng)先。重要核設(shè)施安全運(yùn)行，全國(guó)18座民用核燃料循環(huán)設(shè)施、2座低中水平放射性固體廢物處置場(chǎng)保持良好安全記錄。

潘院士也強(qiáng)調(diào)，我國(guó)不僅核電站核安全的記錄是良好的，核與輻射安全的記錄也是良好的。據(jù)他介紹，我國(guó)核電站工作人員每年接受的輻射劑量為一個(gè)毫希伏左右，也就是相當(dāng)于標(biāo)準(zhǔn)的1/20，沒(méi)有人超過(guò)劑量約束值。對(duì)核電廠周圍居民影響來(lái)說(shuō)，輻射劑量相當(dāng)于天然本底的1/100左右，實(shí)際上的影響是看不出來(lái)的。我們的輻射測(cè)量技術(shù)也比較好，即使是1/100也能測(cè)得出來(lái)?？梢哉f(shuō)，核設(shè)施對(duì)周邊環(huán)境影響是很小的?！八詿o(wú)論是從核安全角度，還是輻射安全角度，我國(guó)核電是安全的，我國(guó)核電的發(fā)展是有保障的。”

毫無(wú)疑義，我國(guó)核安全的良好記錄得益于始終堅(jiān)持“安全第一”的核與輻射安全戰(zhàn)略。

事實(shí)上，我國(guó)核工業(yè)從一開(kāi)始就將“安全第一”作為核事業(yè)發(fā)展的重要原則。潘院士說(shuō)，發(fā)展核工業(yè)，安全第一，周總理就說(shuō)了這話的。他還回憶道，當(dāng)時(shí)核工業(yè)部與衛(wèi)生部聯(lián)合成立了安防衛(wèi)生局，在當(dāng)時(shí)的全國(guó)，安全方面就這一個(gè)局，編制與國(guó)家的安全部門是平行的。而且這個(gè)局由錢信忠和錢三強(qiáng)雙重領(lǐng)導(dǎo)，當(dāng)時(shí)錢信忠是衛(wèi)生部的副部長(zhǎng)，錢三強(qiáng)是核工業(yè)部的副部長(zhǎng)。由此就可以知道，當(dāng)時(shí)國(guó)家對(duì)核領(lǐng)域的安全是非常重視的。白皮書(shū)中顯示，中國(guó)核能利用從起步發(fā)展、適度發(fā)展到積極發(fā)展、安全高效發(fā)展，始終堅(jiān)持安全第一，實(shí)現(xiàn)發(fā)展和安全兩個(gè)目標(biāo)相互促進(jìn)、有機(jī)融合。核與輻射安全始終是核工業(yè)的生命線。

與此同時(shí)，我國(guó)建立了系統(tǒng)完備的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系。據(jù)白皮書(shū)顯示，我國(guó)相繼頒布了《中華人民共和國(guó)放射性污染防治法》《中華人民共和國(guó)核安全法》等2部法律，行政法規(guī)9部，部門規(guī)章30余項(xiàng)和安全導(dǎo)則100余項(xiàng)等。“這些法律法規(guī)對(duì)核能安全發(fā)展發(fā)揮了很好的作用，對(duì)核能發(fā)展起到了促進(jìn)和保障作用?？梢哉f(shuō)，我們國(guó)家核與輻射安全的法律法規(guī)與國(guó)際是接軌的，是比較系統(tǒng)的。但有一些問(wèn)題還是值得研究的，結(jié)合我們國(guó)家的實(shí)際情況再進(jìn)一步地完善，也還是必要的。”潘院士表示。

據(jù)了解，我國(guó)核能領(lǐng)域的法規(guī)體系建設(shè)還在進(jìn)一步完備當(dāng)中。原子能法在制定之中，潘院士一直呼吁的放射性廢物管理方面的法律也已提到議事日程，國(guó)家核安全局正在組織準(zhǔn)備立項(xiàng)。

我國(guó)核電項(xiàng)目的審批在任何時(shí)候都是公眾關(guān)注的重要話題之一。此次核安全白皮書(shū)發(fā)布之際，我國(guó)后續(xù)核電的發(fā)展也備受關(guān)注。談及此問(wèn)題，潘院士表示，我國(guó)目前核電發(fā)電量?jī)H占總發(fā)電量的4%，許多發(fā)達(dá)國(guó)家的核電比例都很高。中期的話，到2030年，中國(guó)工程院有一個(gè)建議，裝機(jī)容量應(yīng)該達(dá)到1億~1.5億千瓦?，F(xiàn)在就我們的核電建設(shè)能力而言，每年開(kāi)工8~10臺(tái)機(jī)組是絕對(duì)不成問(wèn)題的。

他進(jìn)一步表示，目前迫切需要的是發(fā)展內(nèi)陸核電。“我現(xiàn)在認(rèn)為，合理的分配，應(yīng)該主要是在內(nèi)陸發(fā)展。大家認(rèn)識(shí)上的所謂‘內(nèi)陸核電站’，其實(shí)根本就沒(méi)有這個(gè)問(wèn)題，內(nèi)陸和沿海都是一樣的。這個(gè)問(wèn)題要搞搞清楚。中國(guó)工程院咨詢研究報(bào)告專題進(jìn)行了研究，專門出過(guò)一本書(shū)——《內(nèi)陸核電廠及核能展中的幾個(gè)重要安全、環(huán)境問(wèn)題研究》，內(nèi)陸發(fā)展核電是沒(méi)有問(wèn)題的。中國(guó)工程院還寫(xiě)過(guò)一個(gè)建議書(shū)，原來(lái)工程院的院長(zhǎng)徐匡迪是第一個(gè)簽字的，大概有50個(gè)院士也簽了字。”

發(fā)展核電，核安全是重要的前提，要尊重和重視安全，對(duì)問(wèn)題應(yīng)該采取分析研究的態(tài)度。要解決核電上與不上的問(wèn)題，就要讓公眾了解核電、核與輻射安全?！肮娍破諟贤üぷ鞯淖饔檬呛翢o(wú)疑問(wèn)的，做好公眾的溝通工作也是非常重要的?！迸嗽菏繉?duì)科普工作的成效很肯定，他強(qiáng)調(diào)，讓中國(guó)的公眾了解中國(guó)的核與輻射安全的情況是十分重要的，此次白皮書(shū)的發(fā)布就是一個(gè)很好的途徑。但核能界也應(yīng)更多地聽(tīng)取環(huán)保等其他相關(guān)專業(yè)有關(guān)安全方面的意見(jiàn)。

行業(yè)外的專家的支持意見(jiàn)對(duì)于核能發(fā)展也是很重要的。如果交流溝通不夠，可能會(huì)妨礙核能發(fā)展。這個(gè)問(wèn)題在某種程度上長(zhǎng)期存在，但現(xiàn)在對(duì)其認(rèn)識(shí)是不夠的?！扒厣胶穗姮F(xiàn)在定的這個(gè)點(diǎn)，當(dāng)時(shí)要是沒(méi)有外面的專家表達(dá)支持的意見(jiàn)，點(diǎn)是定不下來(lái)的。當(dāng)時(shí)農(nóng)牧漁業(yè)部明確的意見(jiàn)是不同意在秦山定點(diǎn)。就在這個(gè)會(huì)上，會(huì)議開(kāi)始時(shí)，除核工業(yè)部的專家外，意見(jiàn)幾乎是一邊倒的反對(duì)。但后來(lái)浙江水產(chǎn)研究院院長(zhǎng)也是當(dāng)時(shí)水產(chǎn)學(xué)會(huì)的理事長(zhǎng)，他是水產(chǎn)方面的權(quán)威，在會(huì)上說(shuō)，支持，從而改變了這個(gè)局面。我是從頭到尾參加會(huì)議的。我認(rèn)為，秦山之所以能定點(diǎn)，那個(gè)同志是功不可沒(méi)的。”

潘院士也特別強(qiáng)調(diào)，就我國(guó)國(guó)內(nèi)來(lái)看，真正讓公眾理解，首先是知識(shí)界，包括政界的理解。做好知識(shí)界、相關(guān)政府層面的溝通工作是非常關(guān)鍵的。要加強(qiáng)跟外面知識(shí)界包括干部層面不同意見(jiàn)者的交流工作，充分交換意見(jiàn)。

除了做好不同意見(jiàn)人士的說(shuō)服、解釋工作之外，還要敢于發(fā)聲、敢于溝通。潘院士就講了一次自己的親身經(jīng)歷?！坝幸淮危晃粚＜揖鸵恍﹩?wèn)題發(fā)表了一些看法，我在科技日?qǐng)?bào)上連續(xù)發(fā)了4篇文章，后來(lái)那位專家就沒(méi)有理由了。但是那次的問(wèn)題比較具體?！庇行﹩?wèn)題并不一定很具體，但也要有針對(duì)性地發(fā)聲，取得不同層面的人士對(duì)核電發(fā)展的理解和支持

三、做到領(lǐng)先關(guān)鍵還在基礎(chǔ)研究

目前我國(guó)核電建設(shè)成績(jī)有目共矚，無(wú)論是國(guó)內(nèi)運(yùn)行的47臺(tái)機(jī)組，還是正在建設(shè)的11臺(tái)機(jī)組，還是國(guó)外已建和在建的6臺(tái)機(jī)組；無(wú)論是世界三代核電在我國(guó)已建成的6臺(tái)機(jī)組，還是國(guó)內(nèi)、海外正在建設(shè)的我國(guó)自主三代“華龍一號(hào)”，又或是高溫氣冷堆示范項(xiàng)目的積極推進(jìn)，都顯示出中國(guó)是世界核電發(fā)展的重要力量。

我國(guó)核電正處于從跟跑到并跑的重要階段。要實(shí)現(xiàn)領(lǐng)跑，潘院士表示，還需要在理論、基礎(chǔ)研究上下工夫。他說(shuō)，面對(duì)新的發(fā)展態(tài)勢(shì)，我們要有一個(gè)正確的路線，核電還是要堅(jiān)定不移地發(fā)展。目前三代核電我們?cè)谑澜缟辖ㄔO(shè)是領(lǐng)先的，四代核電處于探索階段。我們說(shuō)掌握先進(jìn)技術(shù)，還是試驗(yàn)階段，從理論、基礎(chǔ)研究角度，跟國(guó)際上相比，差距還是比較大的。深入的研究我們也正在做，比如熔化機(jī)理研究、耐事故燃料研究，但在加強(qiáng)基礎(chǔ)研究方面還需要加大力度。

談到我國(guó)后處理技術(shù)的發(fā)展，他也表示，要重視后處理，抓緊處理處置核廢物。近年來(lái)，我國(guó)后處理取得較大的進(jìn)展。中低放也好，高放也好，已取得一些很好的業(yè)績(jī)了，但迫切需要加快進(jìn)程。對(duì)一些問(wèn)題要加強(qiáng)研究，雖然有相當(dāng)?shù)睦щy，但不是不可以克服的。

可以說(shuō)，《中國(guó)的核安全》白皮書(shū)的發(fā)布，讓社會(huì)更好地理解了我國(guó)核能發(fā)展的安全生態(tài)，加上此前發(fā)布的《中國(guó)的核應(yīng)急》白皮書(shū)，共同展示了我國(guó)核工業(yè)發(fā)展構(gòu)建的良好的安全發(fā)展環(huán)境。

和風(fēng)惠暢。良好的安全與發(fā)展環(huán)境，必將帶來(lái)我國(guó)核能發(fā)展的美好時(shí)代。