中國(guó)廣核集團(tuán)核電投資開發(fā)中心總經(jīng)理 郝堅(jiān)

我國(guó)涉核公眾溝通存在三個(gè)不足。（觀點(diǎn)1）

1.公眾溝通的工作認(rèn)識(shí)度不足

在長(zhǎng)期實(shí)踐中，業(yè)界對(duì)于公眾溝通工作的重要意義已有一定認(rèn)識(shí)，但對(duì)如何在全新的傳播形態(tài)下精準(zhǔn)有效地開展公眾溝通，尚且沒有形成有效共識(shí)。根據(jù)2017年《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展情況統(tǒng)計(jì)報(bào)告》，截止2017年6月，我國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)7.51億，手機(jī)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)7.24億。但面對(duì)人人都是自媒體的網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，我們對(duì)新形勢(shì)、新變化、新問題的認(rèn)識(shí)與研究不深入，缺乏具有高度針對(duì)性的系統(tǒng)策略。目前所做的工作宣傳多、參與少，公開多、引導(dǎo)少，沒有形成良性工作循環(huán)。

2.公眾溝通的系統(tǒng)協(xié)同性不足

當(dāng)下的公眾溝通工作不僅需要解決公眾的認(rèn)知問題，很多時(shí)候還需要解決利益問題，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工作。不僅需要企業(yè)在內(nèi)部建立起多系統(tǒng)、跨部門的資源整合體系；也需要在行業(yè)內(nèi)統(tǒng)一認(rèn)知，樹立和落實(shí)好統(tǒng)一執(zhí)行的工作標(biāo)準(zhǔn)，建立和完善好有效互動(dòng)的工作平臺(tái)；更需要從全社會(huì)爭(zhēng)取支持與協(xié)助，比如通過地方政府的支持彌補(bǔ)企業(yè)在社會(huì)利益協(xié)調(diào)方面的不足、通過智庫機(jī)構(gòu)的支持彌補(bǔ)企業(yè)重實(shí)踐輕理論的問題。

3.公眾溝通的專業(yè)復(fù)合性不足

涉核專業(yè)知識(shí)要被公眾所理解，必須依托一套能最大限度覆蓋公眾興趣需求的內(nèi)容產(chǎn)品。好比鹽不能直接吃，而是要放到各道菜肴當(dāng)中讓人吸收一樣?，F(xiàn)階段我們的公眾溝通仍舊“偏硬”、“偏咸”，比如宣傳產(chǎn)品方面，仍以紙質(zhì)為主，動(dòng)態(tài)、可觸、可參與的新型產(chǎn)品形態(tài)少，難以激發(fā)公眾興趣。這背后體現(xiàn)出的是專業(yè)型復(fù)合型人才隊(duì)伍的缺失。

專職從事公眾溝通的從業(yè)人員總量不足、專業(yè)技術(shù)人員比例偏低、高素質(zhì)人才偏少問題普遍顯現(xiàn)，此外還呈現(xiàn)區(qū)域分布不均、類別差異較大（技術(shù)專家多、講故事的人少）的總體布局形象地講，面對(duì)豐富的原料和素材，我們?nèi)鄙僖慌鷥?yōu)秀“大廚”。

公眾溝通是核能行業(yè)發(fā)展的生命線。（觀點(diǎn)2）

1.貫徹《核安全法》要求，弘揚(yáng)核安全文化，強(qiáng)化工作認(rèn)識(shí)

《核安全法》在第五章“信息公開和公眾參與”中對(duì)相關(guān)工作進(jìn)提出明確要求，對(duì)涉核項(xiàng)目公眾溝通工作劃出底線。在五大發(fā)展理念的引領(lǐng)下，在核安全觀的指導(dǎo)下，所有的涉核行業(yè)人員都應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，公眾溝通已經(jīng)不是可以選擇做或不做的事情，而是必須做好的事情。公眾溝通也已成為行業(yè)發(fā)展的生命線，是行業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)健康發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。

涉核公眾溝通工作必須牢牢把握和高舉核安全文化的旗幟，在策略制定、行動(dòng)落實(shí)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)與制作等方方面面都堅(jiān)持將核安全文化內(nèi)化其中，彰顯“安全第一、質(zhì)量第一、追求卓越”的行業(yè)特質(zhì)和“一次把事情做好”的優(yōu)良作風(fēng)。

2.踐行“開放透明”理念，轉(zhuǎn)變方式方法，凝聚社會(huì)共識(shí)

第一，將“公開透明”作為工作的指南針，堅(jiān)持公眾溝通工作的全流程覆蓋，實(shí)踐好“安鄰、友鄰、暖鄰”的“大公眾溝通”，主動(dòng)承擔(dān)起企業(yè)集團(tuán)肩負(fù)的社會(huì)責(zé)任，春風(fēng)化雨，潤(rùn)物無聲。

第二，堅(jiān)持依法、常態(tài)、主動(dòng)、便民，提升公眾參與度，在多學(xué)科視角下（社會(huì)學(xué)、心理學(xué)、傳播學(xué)等）探索新的工作方法，提高公眾溝通整體工作的傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力，鞏固壯大主流思想輿論。

第三，堅(jiān)持做在日常，做在經(jīng)常。下功夫提高科普“有效性”，一方面要突出專業(yè)度、權(quán)威性，讓專業(yè)人士、權(quán)威專家發(fā)聲，為科普知識(shí)的正確性、可信度“背書”。另一方面要突出通俗化、貼近性，勇于利用新技術(shù)、新方法，用聽得懂、好理解的方式講好行業(yè)發(fā)展故事，注重科普與文化結(jié)合、與日常生活結(jié)合。

3.推進(jìn)生態(tài)核電建設(shè)，創(chuàng)新工作思路，助力可持續(xù)發(fā)展

2017年中國(guó)能源研究會(huì)聯(lián)合中廣核提出了生態(tài)核電發(fā)展理念，將核電產(chǎn)業(yè)由清潔提升到生態(tài)，由環(huán)境相容升級(jí)到與環(huán)境“共生、互生、再生”。涉核產(chǎn)業(yè)也應(yīng)通過生態(tài)引領(lǐng)，堅(jiān)持生態(tài)第一，以公眾溝通促進(jìn)社會(huì)和諧；堅(jiān)持協(xié)同發(fā)展，以公眾溝通促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合。

4.強(qiáng)化輿情工作能力，精準(zhǔn)引導(dǎo)管控，做好保駕護(hù)航

關(guān)于涉核項(xiàng)目的討論是輿論引導(dǎo)與意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域斗爭(zhēng)的新熱點(diǎn)。涉核企業(yè)應(yīng)以“公眾溝通永遠(yuǎn)在路上，輿情應(yīng)對(duì)永遠(yuǎn)在心上”的精神，一方面通過全媒渠道和社交平臺(tái)，針對(duì)特定區(qū)域和人群，進(jìn)行靶向發(fā)布與互動(dòng)引導(dǎo)。另一方面統(tǒng)籌網(wǎng)上網(wǎng)下、境內(nèi)境外，嚴(yán)防對(duì)鄰避項(xiàng)目的妖魔化炒作，特別是境外負(fù)面輿論向境內(nèi)倒灌擴(kuò)散。

5.貫徹以人為本精神，發(fā)掘?qū)I(yè)人才，培養(yǎng)志愿隊(duì)伍

做好公眾溝通，關(guān)鍵是要有一支素質(zhì)過硬、業(yè)務(wù)優(yōu)秀的專業(yè)隊(duì)伍，在企業(yè)內(nèi)部，將嘗試打破部門框架，優(yōu)化資源配置，加大培訓(xùn)投入，激發(fā)員工活力，著力建設(shè)一支高素質(zhì)的專業(yè)隊(duì)伍、總結(jié)一套靈活的工作機(jī)制。