規(guī)劃指出，中國已基本建立了覆蓋各類核設(shè)施和核活動的核安全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系。

　　規(guī)劃提到，2011 年實(shí)施的核設(shè)施綜合安全檢查結(jié)果表明，中國運(yùn)行和在建核電機(jī)組基本滿足我國現(xiàn)行核安全法規(guī)和國際原子能機(jī)構(gòu)最新標(biāo)準(zhǔn)的要求，安全和質(zhì)量是有保障的。

　　同時，規(guī)劃表示，中國核安全與放射性污染防治安全形勢不容樂觀。鈾礦冶開發(fā)過程中環(huán)境問題依然存在；放射源和射線裝置量大面廣，安全管理任務(wù)重等。

　　規(guī)劃強(qiáng)調(diào)，中國應(yīng)急體系扔需要完善。核事故應(yīng)急管理體系需要進(jìn)一步，核事故應(yīng)急預(yù)案可實(shí)施性仍需提高。 規(guī)劃要求，到2015年，中國核設(shè)施、核技術(shù)利用裝置安全水平進(jìn)一步提高，輻射環(huán)境安全風(fēng)險將明顯降低，基本形成綜合配套的事故防御、污染治理、科技創(chuàng)新、應(yīng)急響應(yīng)和安全監(jiān)管能力，保障核安全、環(huán)境安全和公眾健康；到2020年，核電安全保持國際先進(jìn)水平，核安全與放射性污染防治水平全面提升，輻射環(huán)境質(zhì)量保持良好。

　　規(guī)劃提出了核安全與放射性污染防治2020年遠(yuǎn)景目標(biāo)：運(yùn)行和在建核設(shè)施安全水平持續(xù)提高，“十三五”及以后新建核電機(jī)組力爭實(shí)現(xiàn)從設(shè)計上實(shí)際消除大量放射性物質(zhì)釋放的可能性。全面開展放射性污染治理，早期核設(shè)施退役取得明顯成效，基本消除歷史遺留放射性廢物的安全風(fēng)險，完成高放廢物處理處置頂層設(shè)計并建成地下實(shí)驗(yàn)室。全面建成國家核與輻射安全監(jiān)管技術(shù)研發(fā)基地和全國輻射環(huán)境監(jiān)測體系。形成功能齊全、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的核與輻射事故應(yīng)急響應(yīng)體系。到2020年，核電安全保持國際先進(jìn)水平，核安全與放射性污染防治水平全面提升，輻射環(huán)境質(zhì)量保持良好。

　　規(guī)劃要求，完善應(yīng)急體系，有效應(yīng)對突發(fā)事件。完善應(yīng)急管理體系，建立綜合協(xié)調(diào)、功能齊全、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)體系。

　　加強(qiáng)嚴(yán)重事故應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)的研究，2012 年底前，完成各級各類核事故應(yīng)急計劃(預(yù)案)的修訂及評估工作，完善應(yīng)急狀態(tài)終止后恢復(fù)行動的內(nèi)容，加強(qiáng)演練，突出實(shí)戰(zhàn)，提高各級各類應(yīng)急計劃(預(yù)案)的可實(shí)施性。

　　充實(shí)核事故監(jiān)測、預(yù)警、信息、后果評價、決策和指揮能力。加強(qiáng)核應(yīng)急救援體系建設(shè)，建立統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度的核事故應(yīng)急響應(yīng)專業(yè)隊(duì)伍，進(jìn)一步提高核事故應(yīng)急響應(yīng)能力，2012年底前，完成國家核與輻射事故應(yīng)急物資及裝備配置需求研究，2013 年底前完成相關(guān)配備。“十二五”末建成核電機(jī)組事故工況下堆芯損傷狀況的實(shí)時評價專家系統(tǒng)。合理規(guī)范核電廠核事故應(yīng)急計劃區(qū)范圍。

　　強(qiáng)化地方政府的應(yīng)急指揮、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急監(jiān)測、應(yīng)急技術(shù)支持能力建設(shè)，制定并實(shí)施應(yīng)急能力建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，配備必要應(yīng)急物資及裝備，提高地方政府應(yīng)急水平。

　　明確核電集團(tuán)公司的應(yīng)急職責(zé)，完善集團(tuán)公司內(nèi)部的應(yīng)急支援制度。建立和完善集團(tuán)公司應(yīng)急支援制度。2012年底前完成企業(yè)集團(tuán)公司層面核應(yīng)急資源儲備和調(diào)配能力建設(shè)。

　　針對長時間失去電源以及同一廠址多機(jī)組發(fā)生事故的工況，重新評估各類核設(shè)施場內(nèi)應(yīng)急能力，完善應(yīng)急計劃，調(diào)整和充實(shí)核設(shè)施營運(yùn)單位就地應(yīng)急響應(yīng)能力，研究建立核設(shè)施“斷然處置”的程序，加強(qiáng)場內(nèi)外應(yīng)急計劃的協(xié)調(diào)。