《規(guī)劃》指出，核安全是核能與核技術(shù)利用事業(yè)發(fā)展的生命線。經(jīng)過(guò)半個(gè)多世紀(jì)的發(fā)展，我國(guó)核安全保障體系漸趨完善。在參考國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)和核能先進(jìn)國(guó)家有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)，我國(guó)已基本建立了覆蓋各類核設(shè)施和核活動(dòng)的核安全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系。

　　同時(shí)，我國(guó)核安全水平也不斷提高。我國(guó)核電廠采用國(guó)際通行標(biāo)準(zhǔn)，按照縱深防御的理念進(jìn)行設(shè)計(jì)、建造和運(yùn)行，具有較高的安全水平。截至2011年12月，我國(guó)大陸地區(qū)運(yùn)行的15臺(tái)核電機(jī)組安全業(yè)績(jī)良好，未發(fā)生國(guó)際核事件分級(jí)表2級(jí)及以上事件和事故，氣態(tài)和液態(tài)流出物排放遠(yuǎn)低于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)限值。在建的26臺(tái)核電機(jī)組質(zhì)量保證體系運(yùn)轉(zhuǎn)有效，工程建造技術(shù)水平與國(guó)際保持同步。

　　在放射性污染防治方面，近年來(lái)，國(guó)家不斷加大放射性污染防治力度，早期核設(shè)施退役和歷史遺留放射性廢物治理穩(wěn)步推進(jìn)。多個(gè)微堆及放化實(shí)驗(yàn)室的退役已經(jīng)完成。一批中、低放廢物處理設(shè)施已建成。2座中、低放廢物處置場(chǎng)已投入運(yùn)行，1座中、低放廢物處置場(chǎng)開(kāi)始建設(shè)。廢舊放射源也都得到及時(shí)回收，一批老舊輻照裝置完成退役。國(guó)家廢放射源集中貯存庫(kù)及各省(區(qū)、市)放射性廢物暫存庫(kù)基本建成。全國(guó)輻射水平保持在天然本底漲落范圍，從業(yè)人員平均輻照劑量遠(yuǎn)低于國(guó)家限值。

　　但我國(guó)核安全與放射性污染防治仍面臨挑戰(zhàn)。首先，我國(guó)核安全形勢(shì)不容樂(lè)觀。我國(guó)核電多種堆型、多種技術(shù)、多類標(biāo)準(zhǔn)并存的局面給安全管理帶來(lái)一定難度，運(yùn)行和在建核電廠預(yù)防和緩解嚴(yán)重事故的能力仍需進(jìn)一步提高。部分研究堆和核燃料循環(huán)設(shè)施抵御外部事件能力較弱。早期核設(shè)施退役進(jìn)程尚待進(jìn)一步加快，歷史遺留放射性廢物需要妥善處置。鈾礦冶開(kāi)發(fā)過(guò)程中環(huán)境問(wèn)題依然存在。放射源和射線裝置量大面廣，安全管理任務(wù)重。

　　另外，我國(guó)核安全科學(xué)技術(shù)研發(fā)缺乏總體規(guī)劃。現(xiàn)有資源分散、人才匱乏、研發(fā)能力不足。同時(shí)，核事故應(yīng)急管理體系也需要進(jìn)一步完善，核電集團(tuán)公司在核事故應(yīng)急工作中的職責(zé)需要進(jìn)一步細(xì)化。監(jiān)管能力需要提升，核安全監(jiān)管能力與核能發(fā)展的規(guī)模和速度不相適應(yīng)。

　　《規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)，日本福島核事故的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)十分深刻，因此需要進(jìn)一步提高對(duì)核安全的極端重要性和基本規(guī)律的認(rèn)識(shí)，提升核安全文化素養(yǎng)和水平；進(jìn)一步提高核安全標(biāo)準(zhǔn)要求和設(shè)施固有安全水平；進(jìn)一步完善事故應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，提升應(yīng)急響應(yīng)能力。(中新網(wǎng)能源頻道)