針對在日本大地震后，中國暫停新的核電項目審批，國務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究部部長馮飛在出席上海銀行舉辦的產(chǎn)業(yè)投資報告會時說：“中國必須發(fā)展核電，可以這樣說，我們別無選擇。”

　　馮飛進一步表示，中國已經(jīng)明確到2020年，將非化石能源對中國能源消費的占比提升到15%，正在醞釀的“十二五”新能源發(fā)展目標(biāo)是，到2015年將非化石能源的占比由2010年末的8.3%提升到11.4%，如果在建的核電項目陸續(xù)投產(chǎn)，到2015年末可以保障4000萬千瓦的(裝機容量)。

　　核電審批料短期難恢復(fù)

　　暫停的核電項目審批何時會恢復(fù)？馮飛的回答是“很難說”，但從其透露的未來五年新能源發(fā)展目標(biāo)推測，似乎在短期內(nèi)不會恢復(fù)， 他在談到未來五年核能的發(fā)展目標(biāo)時說，中國目前核電項目的建設(shè)規(guī)模非常大，全球興建的核電項目中接近一半都在中國，“有二十七八個核反應(yīng)堆在建，這些在建項目到2015年左右陸續(xù)投產(chǎn)，那4000萬千瓦基本上是可以保障的。”

　　“日本福島地震之后，中國核電產(chǎn)業(yè)怎么發(fā)展確實有很大爭論，但是總的來看，第一還是要發(fā)展核電，第二是要確保安全。”他進一步表示。

　　在風(fēng)電領(lǐng)域，中國未來五年的發(fā)展目標(biāo)是9000萬千瓦，去年年底風(fēng)電的裝機容量是4500萬千瓦，這意味著未來五年中國風(fēng)電的裝機容量要翻一番。

    在太陽能發(fā)電方面，尤其是光伏發(fā)電規(guī)模，到2015年，發(fā)展目標(biāo)由之前擬定的500萬千瓦，最新擬修改為1000萬千瓦，“這意味著未來五年之內(nèi)，相對目前規(guī)模，裝機容量要翻100多倍，這個發(fā)展勢頭是很猛的。”

　　馮飛表示，未來五年主要依靠發(fā)展上述新能源產(chǎn)業(yè)，去實現(xiàn)中國11.4%的非化石能源占比目標(biāo)。

　　核安全規(guī)劃優(yōu)先

　　“福島核事故之后，暫停審批主要是因為核安全。”馮飛表示。

　　馮飛進一步說，由于中國發(fā)展核能的速度快，在制造環(huán)節(jié)、建造環(huán)節(jié)、運行環(huán)節(jié)、核安全監(jiān)管這些環(huán)節(jié)，難保不出問題，因此整個核電審批的暫緩主要集中在選址、安全監(jiān)管、核應(yīng)急處理等幾個方面。他指出，中國目前正在加緊制定核安全規(guī)劃，這一規(guī)劃甚至是超前于核電發(fā)展規(guī)劃的，“核安全規(guī)劃在先，核發(fā)展規(guī)劃在后。”

　　首先是選址。“沿海還是內(nèi)陸？當(dāng)時在選址時對自然災(zāi)害的考慮是什么？對一旦發(fā)生核泄漏事故，隔離區(qū)考慮得夠不夠？這些都是重新考慮選址的一些因素。”