發(fā)生在鄰國的災(zāi)難，也對雄心勃勃謀發(fā)展的中國核電業(yè)，敲響了一個警鐘。

此前國務(wù)院總理溫家寶主持召開常務(wù)會議，除對現(xiàn)有國內(nèi)核設(shè)施進行全面安全檢查外，還將抓緊編制核安全規(guī)劃，嚴(yán)格審批新上核電項目，調(diào)整完善核電發(fā)展中長期規(guī)劃。核安全規(guī)劃獲批前，暫停審批核電項目包括開展前期工作的項目。

　　發(fā)生在福島的核電危機，最終將走向何方？對中國的核電業(yè)將造成什么樣的影響？核電將在中國未來的能源供應(yīng)中，扮演何種角色？近日，本報記者就這些問題專訪了中國核能行業(yè)協(xié)會理事長張華祝。

　　張華祝：事故還在進行當(dāng)中，各方面的專家都提出了自己的見解。這次事故有這么幾個特點，一是罕見外部事件的影響。無論是此次的9級地震，還是由地震引發(fā)高達10多米的海嘯，在日本都是沒有遇到過的。第二個特點是地震和海嘯的疊加，使核電站反應(yīng)堆的導(dǎo)熱系統(tǒng)受到大面積損壞，由此引發(fā)了一系列問題，使事故一發(fā)不可收。

　　其中最關(guān)鍵的就是反應(yīng)堆應(yīng)急冷卻系統(tǒng)受到大面積破壞，所以造成了后面的一系列問題。

　　國際上，自核電站投入運行以來，共出了3次大事故，美國的三里島事故，前蘇聯(lián)的切爾諾貝利核電站事故，這一次的日本福島核電站事故。每次事故都為核電行業(yè)的發(fā)展帶來很多的經(jīng)驗和教訓(xùn)，同時，每次教訓(xùn)也都會極大地促進核電行業(yè)的進步。

　　對我們國家的核電行業(yè)而言，這次發(fā)生在日本福島的核電站事故，更真切、更感同身受。我們應(yīng)該把我們國家的核電發(fā)展建立在更加安全的基礎(chǔ)上，更加安全地發(fā)展。

　　經(jīng)濟觀察報：您剛才提到日本福島核電站遇到了罕見的外部事件影響，國內(nèi)的核電站在設(shè)計時是如何應(yīng)對類似強震、海嘯這樣罕見的外部事件的？

　　張華祝：從我了解的數(shù)據(jù)來看，福島核電站的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)能夠承受水平向峰值加速度為0.18g的地震，而本次地震的水平向峰值加速度則遠遠超過了這個設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)。這次地震并沒有對核電站造成嚴(yán)重破壞，真正造成嚴(yán)重破壞的是海嘯。

　　我們國家多數(shù)核電站的設(shè)計能承受水平向峰值加速度為0.2g的地震，高于福島核電站的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)。在實際操作中，會更加保守，實際的抗震能力更高。目前新建的AP1000，是按照0.3g的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計的，這兩個標(biāo)準(zhǔn)都高于福島核電站。所以說，從地震設(shè)計上，我們的抗震能力更好一些。

　　從堆型上來說，福島核電站是沸水堆，我們是壓水堆；從在建造時間上，我們也比他們要晚20多年。我們現(xiàn)在的核電站是充分吸取了三里島核電站事故教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，做了若干改進的。我們的核電站在選址的時候，就已經(jīng)考慮到海嘯的影響。即使發(fā)生，也不會有明顯影響。

　　經(jīng)濟觀察報：目前中國的核電政策已由原來的“適度發(fā)展”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;積極發(fā)展”，各地建設(shè)核電站的熱情也非常高漲，也有觀點稱之為中國核電的大躍進，您怎么看？

　　張華祝：我們國家從上世紀(jì)80年代初開始發(fā)展核電，一直到本世紀(jì)初，都是堅持“適度發(fā)展”的方針，這一階段的目標(biāo)主要是掌握技術(shù)、培養(yǎng)人才。到了2005年，在制定“十一五”國民經(jīng)濟和社會發(fā)展綱要建議的時候，中央提出了積極發(fā)展核電的方針。

　　這個時候提出積極發(fā)展核電，有以下三個方面的考慮：首先，是滿足電力需求增長的要求；其次是調(diào)整能源結(jié)構(gòu)的需求；第三是應(yīng)對氣候變化。

　　目前在我們國家的能源供給中，對煤炭的依賴程度比較高，80%電力是靠火力發(fā)電。從一次能源來說，煤炭的比例也很高，大約占72-73%，所以說調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，減輕對煤炭的依賴，需要發(fā)展其他能源，包括核電。

　　應(yīng)對氣候變化方面，從2006年我們國家就頒布應(yīng)對氣候變化行動計劃，在規(guī)劃中把發(fā)展核電作為應(yīng)對氣候變化的一項重要措施。從這個三個方面來看，發(fā)展核電是未來增加能源供應(yīng)中的重要選項。

　　從可能性上來說，經(jīng)過20多年的發(fā)展，我們國家已經(jīng)具備了加快發(fā)展核電的條件，所以在這個時候提出加快核電發(fā)展的方針，完全符合我們國家的實際情況。

　　經(jīng)濟觀察報：中國的第一批核電站大多在沿海布局，現(xiàn)在一些內(nèi)陸省份也都提出了自己的核電建設(shè)計劃，如何看核電站由沿海向內(nèi)陸的轉(zhuǎn)移？ 對環(huán)境的影響兩者有什么不同？

　　張華祝：從沿海向內(nèi)陸，我們規(guī)劃當(dāng)中的提法是“有序推進內(nèi)陸核電站建設(shè)”，這也是經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，也是核電發(fā)展到了這個階段必然要走的一條路。

　　改革開放早期，之所以在廣東和浙江建核電站，是因為那里經(jīng)濟發(fā)達，能源需求緊張?，F(xiàn)在這種情況在內(nèi)陸中西部地區(qū)也已經(jīng)出現(xiàn)，像湖南、湖北、江西、安徽，同樣面臨經(jīng)濟快速增長，電力需求增大，一次能源運輸壓力增大的矛盾。同時還面臨著節(jié)能減排的壓力。

　　內(nèi)陸地區(qū)急需發(fā)展核電，這種需求是合理的。從世界來看，全世界400多座核電站，超過一半以上建在內(nèi)陸，50%少一點建在沿海。

　　所以，在內(nèi)陸建核電站是符合常理的一個進程。內(nèi)陸和沿海建核電站，沒有本質(zhì)的區(qū)別。只是有兩點不太一樣。

　　第一，冷卻方式不太一樣。海邊有大量海水，可以用直流式冷卻，對它的冷凝器進行直流式冷卻，從海里提取海水，進入冷凝器，溫度稍微提升之后，直接排到海里去。內(nèi)陸就不允許采用這種直排的方式，而是采取冷卻塔。和直排的方式相比，建造成本有所提高，熱利用效率有所降低。

　　第二，就是經(jīng)過處理的放射性廢水。在內(nèi)陸，放射性排放的控制水平比沿海要高。這方面，目前國家環(huán)保部正在修訂標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)果還沒有出來，總的趨勢是內(nèi)陸比沿海要嚴(yán)格一些。

　　經(jīng)濟觀察報：從目前公布的計劃來看，“十二五”期間的核電站建設(shè)數(shù)量相當(dāng)于前20多年建設(shè)的總和。這種建設(shè)速度的提升，是否會面臨一些制約因素，比如人才、設(shè)備、安全監(jiān)管等。

　　張華祝：這兩年一直在說這個問題，我們從發(fā)展核電幾個大要素來看，資金、廠址、設(shè)備、天然鈾和核燃料。

　　最早發(fā)展核電的時候，這些問題都不同程度提出過。目前進入積極發(fā)展核電的時候，有關(guān)問題更加受到關(guān)注。首先是資金問題，經(jīng)過前期十幾臺核電機組的建設(shè)，這個現(xiàn)在已經(jīng)不是問題，核電站在國家政策的支持下，它的電價的競爭水平、還款能力，是不用懷疑的。

　　其次是核電廠址，目前備選廠址有上百個，真正入圍的有幾十個?，F(xiàn)在我們的核電廠址選擇是好中選優(yōu)的問題。

　　設(shè)備制造能力方面，由于這幾年我國核電建設(shè)的快速發(fā)展，帶動了設(shè)備制造商的投資熱情。主設(shè)備方面，有“三大電氣，兩大重型集團”：上海電氣、東方電氣、哈爾濱電氣，加上中國一重、二重集團，達到每年生產(chǎn)6-8臺機組的能力。

　　人才培養(yǎng)方面，這幾年也采取了很多措施。學(xué)校加大了培養(yǎng)力度，很多學(xué)校開設(shè)了這方面的課程，5年可以提供2萬人，加上企業(yè)和學(xué)校之間的聯(lián)合培養(yǎng)以及到了企業(yè)之后的強化培訓(xùn)。人才供給也基本沒問題。

　　最后一個因素是天然鈾，通過國內(nèi)加大開發(fā)、海外投資開發(fā)和國際貿(mào)易三條渠道，完全能保證供應(yīng)。

　　在監(jiān)管上，中編辦已經(jīng)為環(huán)保部國家核安全局增加了編制，2012年其人數(shù)將從現(xiàn)在300人增加到1200人。

　　經(jīng)濟觀察報：在未來的能源供應(yīng)結(jié)構(gòu)上，核電會扮演什么角色？

　　張華祝：“十二五”規(guī)劃中提出了幾個約束性指標(biāo)，其中有一項就是“非化石能源占一次能源消費的比重，由現(xiàn)在8.3%提高到11.4%”。也就是在未來五年，非化石能源占能源消費的比重增加3.1個百分點。

　　和這個規(guī)劃相銜接，今年的全國能源工作會議提出，2015年，我國的核電發(fā)電量要達到3200億千瓦時。這意味著它占一次性能源消費的比重將達到2.2%，現(xiàn)在的比重還不到0.8%，還有1.4個百分點的上升空間。

　　如果把“十二五”期間核電的增量和未來非化石能源總的增量進行對比，新增量的45%以上要靠核電來提供?？梢?，核電的安全穩(wěn)健發(fā)展，對我們國家新能源的發(fā)展，作用是多么大。

　　所以核電同仁應(yīng)該深切認(rèn)識到，吸取這次福島核電站事故的教訓(xùn)，按照國務(wù)院常務(wù)會議的要求，做好安全檢查，提高安全性能，使核電能持續(xù)健康地發(fā)展下去，對我們國家整個經(jīng)濟社會發(fā)展和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，應(yīng)對氣候變化，作用是非常大的，我們肩上的責(zé)任也是很重的。