但有了解內(nèi)情的人士向21世紀經(jīng)濟報道透露，該項目仍面臨節(jié)外生枝的可能性。

　　中國核電技術出口的突破

　　中國核電企業(yè)早在2012年就對英國的新建核電站項目表現(xiàn)出興趣，當時幾家外國核電運營企業(yè)退出英國項目的合資身份，相關項目急需有實力的新投資者介入。最終，中廣核集團（CGN）和中國核工業(yè)集團（CNNC）在2013年10月由英國財相奧斯本宣布加入欣克利角C核電站項目的投資者行列，與該項目的牽頭方法電開始漫長繁復的合作談判。

　　據(jù)21世紀經(jīng)濟報道了解，另一家當時也曾高調(diào)介入英國市場的中國核電企業(yè)，則被中國政府認為資質(zhì)不夠代表中國核電產(chǎn)業(yè)實力而遭退回。

　　因為早期的核電站反應堆相繼退役以及嚴格的環(huán)保法規(guī)導致燃煤電廠關閉，英國發(fā)電能力到2020年將減少五分之一，英國政府計劃在2030年前新建8座核電站，以滿足能源和低碳需求。

　　欣克利角C核電站是二十多年來該國第一個新建核電項目，而且是英國首次接受外資投建民用核電，是法電首次在核反應領域與其它公司合作建設，也是中國核電企業(yè)首次在西方發(fā)達國家參與建設核電項目，因此備受關注。

　　“欣克利角C核電站項目將站在英國工業(yè)和技術基地振興的前沿，我們一直努力在英國核電領域建立一個強大的供應鏈支持，”法電首席執(zhí)行官Vincent de Rivaz在一份書面聲明中說，“該項目將促進英國工業(yè)發(fā)展，在欣克利角取得的經(jīng)驗將幫助公司在世界各地的核項目獲得成功。”

　　該項目規(guī)劃2016年動工，2023年開始發(fā)電，預計將滿足英國7%的電力需求。因獲得英國政府對電價的補貼承諾，該項目還一度受到歐盟調(diào)查，所幸順利過關?；谡勁械膹碗s性，相關投資協(xié)議的簽署也一再推遲，去年6月李克強總理訪英前外界曾期待看到協(xié)議屆時達成，但最終落空。

　　與兩年前披露的160億英鎊預算相比，欣克利角C核電站項目目前的預算已高達250億英鎊，增加逾50%。據(jù)本報了解，按法電與兩家中國企業(yè)之間協(xié)議，該項目2/3的先期投資將由中國提供，預算超標部分也將由三方企業(yè)承擔。

　　如果說在欣克利角C核電站建設中，中廣核和中核扮演的是較小角色，這兩家企業(yè)的目標正是立足于此，在英國市場獲得主導建設新核電站項目的資格。

　　據(jù)記者了解，這也是與法電協(xié)議的一部分，法電還持有英國埃塞克斯郡布拉德韋爾核電站的建設合同，中國企業(yè)渴望在這個項目的建設和運營中占據(jù)多數(shù)股權。

　　安永英國的電力和公用事業(yè)負責人沃德（Tony Ward）認為，因為擁有這些年在國內(nèi)新建核電站積累的豐富經(jīng)驗，中國核電企業(yè)在國際項目中投資、建設和運營的能力優(yōu)勢明顯，而與之相比，許多西方國家現(xiàn)在已失去其核電領域供應鏈能力；但中國企業(yè)仍需先通過部分參與海外核電項目，作為供應鏈的一部分來證明自身實力，在西方成熟經(jīng)濟體市場一步步贏得信任，最終實現(xiàn)核電技術出口更大突破。

　　唱反調(diào)的隊伍

　　另一方面，英國政府正面臨越來越多對于欣克利角C核電站項目補貼政策的批評和公眾質(zhì)疑。匯豐銀行最近也加入唱反調(diào)的隊伍，發(fā)表報告稱該項目的前景越來越難“自圓其說”。

　　根據(jù)之前商定的協(xié)議，英國政府同意向法電為主的運營商支付每兆瓦時92.5英鎊，并與通脹掛鉤，這份合同為期35年。在批評者看來，這個價格承諾“太過慷慨”，遠遠超過了目前每兆瓦時約50英鎊的市場電力批發(fā)價格。

　　匯豐銀行的能源分析報告指出，自2011年11月以來，歐洲電力批發(fā)價格已下降16%，到2022年，隨著與歐洲大陸并網(wǎng)范圍增加，市場將提供更為便宜的電力供應，勢必造成英國遠期電價與欣克利電價之間的巨大差異，屆時又將轉(zhuǎn)嫁到消費者頭上。

　　報告還質(zhì)疑法電反應堆技術太昂貴，并且在芬蘭、法國和中國都出了建設工期延遲、建設預算大增等問題。匯豐分析師警告，英國政府最終可能不能不推遲或取消該項目。

　　最新的英國政府官方調(diào)查顯示，核電和頁巖氣在英國公眾中的支持率已下降到有史以來最低水平，只有1/5的人支持發(fā)展頁巖氣，1/3的人支持發(fā)展核能。

　　但英國能源部官員堅持認為，該補貼物有所值，因為這是英國減少碳排放量，同時確保能源供應的唯一現(xiàn)實途徑。未來幾年，英國8個核電站中的6個將要退役，英國政府認為補貼將進一步激勵核電投資，這反過來會給消費者降低成本。

　　7月份，奧地利政府也橫插一杠，將英國政府告上歐盟法庭（ECJ），稱其補貼欣克利核電站的做法違反歐盟法律、扭曲了市場。在英國政府看來，奧地利的反對理由“缺乏說服力”，簡直不值一駁。但是，相關法律程序仍有可能給該項目帶來拖延的后果。