2011年全國(guó)兩會(huì)漸近，代表、委員們的提案議案工作井然有序。根據(jù)黨的十七屆五中全會(huì)精神，今年能源行業(yè)的工作思路與去年相比總體不變，都是調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式?？偨Y(jié)和回顧去年兩會(huì)期間能源行業(yè)的建議、提案，將有助于厘清解讀今年兩會(huì)的思路。為此，本報(bào)這期特推出專題報(bào)道，分別從油氣煤等傳統(tǒng)化石能源和水電、核能、風(fēng)電、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能等非化石能源兩個(gè)方面，為讀者回顧去年兩會(huì)相關(guān)建議、提案的內(nèi)容，并跟進(jìn)報(bào)道其執(zhí)行情況。

    筑夢(mèng)核電

    自主化新征程

    核電成為了代表委員去年全國(guó)兩會(huì)的熱門話題。

    全國(guó)政協(xié)委員、國(guó)家核電技術(shù)公司董事長(zhǎng)王炳華在去年全國(guó)兩會(huì)上發(fā)言指出，進(jìn)一步深化核電體制改革，打造一個(gè)支撐自主化發(fā)展的核電工業(yè)體系，提升我國(guó)核電產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，已成為當(dāng)務(wù)之急。

    王炳華表示，目前，我國(guó)已經(jīng)引進(jìn)世界上先進(jìn)的AP1000三代核電技術(shù)并已付諸工程建設(shè)，在建的核電項(xiàng)目還引進(jìn)了法國(guó)EPR和M310改進(jìn)型核電技術(shù)，以及俄羅斯VVER核電技術(shù)。但是，這些目前世界上最具商業(yè)價(jià)值的建設(shè)項(xiàng)目和先進(jìn)技術(shù)，分散在不同的企業(yè)集團(tuán)，無(wú)法形成合力。因此，發(fā)展核電事業(yè)應(yīng)該抓住有利時(shí)機(jī)，整合產(chǎn)業(yè)資源，積極培育在核電技術(shù)研發(fā)設(shè)計(jì)、工程建設(shè)管理、電站運(yùn)行和壽期服務(wù)以及核燃料循環(huán)領(lǐng)域具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力的“國(guó)家隊(duì)”。

    全國(guó)政協(xié)委員、中核集團(tuán)秦山聯(lián)營(yíng)有限公司原董事長(zhǎng)李永江在去年全國(guó)兩會(huì)上也提出了要加快健全核工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。他對(duì)本報(bào)記者說(shuō)：“完整的核電產(chǎn)業(yè)鏈包括鈾礦開(kāi)采、燃料制造、核電生產(chǎn)、乏燃料的后處理。但外界提起核電來(lái)通常是指核電生產(chǎn)，而對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈了解得不多。”

    全國(guó)人大代表、上海電氣重工集團(tuán)總裁呂亞臣去年全國(guó)兩會(huì)則把關(guān)注投向“建立國(guó)家核電標(biāo)準(zhǔn)體系”上。他對(duì)本報(bào)記者說(shuō)：“目前我國(guó)核電現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)不完整，缺乏基礎(chǔ)性實(shí)驗(yàn)驗(yàn)證、分析研究、系統(tǒng)規(guī)劃，而且現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)大多參照上世紀(jì)80年代初的國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)，不能反映核電技術(shù)發(fā)展的最新成果和成熟經(jīng)驗(yàn)等。”

    呂亞臣建議，國(guó)家能源局與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)應(yīng)組織相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)，建立標(biāo)準(zhǔn)體系，建設(shè)組織架構(gòu)，促進(jìn)設(shè)計(jì)研究單位和有關(guān)工廠企業(yè)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，盡快建立適合我國(guó)國(guó)情、與當(dāng)前國(guó)際水平接軌、協(xié)調(diào)完整的二代改進(jìn)型技術(shù)核電標(biāo)準(zhǔn)體系。同時(shí)著手研究和實(shí)施三代核電標(biāo)準(zhǔn)制定并盡早出臺(tái)。同時(shí)，組織大型鑄鍛件生產(chǎn)企業(yè)、核電設(shè)計(jì)研究院及全國(guó)相關(guān)核電鑄鍛件及材料專家等，集中優(yōu)勢(shì)力量，先行研究標(biāo)準(zhǔn)體系并形成指導(dǎo)性文件試行發(fā)布。

    2010年，核電在自主化、乏燃料處理和核電標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)方面都有所進(jìn)展。

    2006年起，黨中央、國(guó)務(wù)院決定引進(jìn)世界上最先進(jìn)的第三代核電AP1000技術(shù)，依托項(xiàng)目建設(shè)就成為了實(shí)現(xiàn)我國(guó)核電自主化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。2010年，通過(guò)消化吸收再創(chuàng)新，我國(guó)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的第三代核電技術(shù)開(kāi)發(fā)取得重要進(jìn)展，核電整體技術(shù)能力得到顯著提升。國(guó)家核電技術(shù)公司協(xié)同國(guó)內(nèi)“產(chǎn)學(xué)研”單位全面開(kāi)展從美國(guó)西屋公司引進(jìn)AP1000技術(shù)的消化吸收工作。據(jù)悉，我國(guó)已累計(jì)接收5個(gè)技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同中75％以上的文件和計(jì)算機(jī)軟件包。

    而比AP1000功率更高、具有我國(guó)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的大型先進(jìn)壓水堆核電技術(shù)CAP1400核電站的主要參數(shù)和概念設(shè)計(jì)在2010年通過(guò)了國(guó)家評(píng)審。

    國(guó)家核電技術(shù)公司上海核工程研究院院長(zhǎng)鄭明光認(rèn)為，第三代核電產(chǎn)業(yè)體系基本成型，我國(guó)已在技術(shù)上具備了在內(nèi)陸批量建設(shè)AP1000核電廠的條件。核電裝備的自主化實(shí)際上就是核電技術(shù)的自主化。被稱為核電站“大動(dòng)脈”的主管道首次實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)化，率先攻克了核島鋼制安全殼制造成套技術(shù)，解決了鋼板整體模壓一次成型及吊裝運(yùn)輸?shù)碾y題；打破了國(guó)外企業(yè)在高端大型鑄鍛件市場(chǎng)的壟斷；其他重點(diǎn)設(shè)備的國(guó)產(chǎn)化工作，已經(jīng)取得較好進(jìn)展。

    2010年5月，國(guó)家核電軟件技術(shù)中心宣告成立，我國(guó)欲突破核心軟件長(zhǎng)期受制于人這一制約我國(guó)核電自主發(fā)展的一大瓶頸。

    2010年6月，核電行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)成立。國(guó)家能源局副局長(zhǎng)吳吟在核電行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)工作會(huì)議上表示，中國(guó)核電標(biāo)準(zhǔn)化工作取得了一定成績(jī)，并在核電自主化進(jìn)程中發(fā)揮了積極作用。但重要的核安全標(biāo)準(zhǔn)缺口較大、標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)研究與驗(yàn)證基礎(chǔ)薄弱、沒(méi)有形成規(guī)范化的經(jīng)驗(yàn)反饋機(jī)制等是制約我國(guó)核電優(yōu)質(zhì)、快速發(fā)展的因素之一，也將影響我國(guó)核電“走出去戰(zhàn)略”的實(shí)施。核電行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)是在核電專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)由專家組成的標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織，主要對(duì)核電行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)起技術(shù)把關(guān)與技術(shù)咨詢作用。它由國(guó)家能源局根據(jù)科研、生產(chǎn)、使用三結(jié)合原則，統(tǒng)一規(guī)劃、組建和管理。

    2010年12月21日，我國(guó)第一座動(dòng)力堆乏燃料后處理中間試驗(yàn)工廠中核四?四中試工程熱調(diào)試取得成功。其意義在于，實(shí)現(xiàn)了我國(guó)核燃料閉式循環(huán)目標(biāo)，為我國(guó)先進(jìn)后處理工程技術(shù)開(kāi)發(fā)提供了重要研究實(shí)驗(yàn)平臺(tái)。這標(biāo)志著我國(guó)已掌握動(dòng)力堆乏燃料后處理技術(shù)，也標(biāo)志著后處理的整個(gè)工藝流程全線打通，有力推動(dòng)了核燃料產(chǎn)業(yè)及核電快速發(fā)展。同時(shí)，中國(guó)也成為繼美國(guó)、英國(guó)、法國(guó)、比利時(shí)、印度、德國(guó)和日本后，全世界第八個(gè)掌握核電乏燃料后處理技術(shù)的國(guó)家。

    期待核電產(chǎn)業(yè)更多的跨越。