譜寫中非能源合作的新篇章

——訪國家發(fā)改委副主任、國家能源局局長(zhǎng)張國寶  

    中國國家副主席習(xí)近平在結(jié)束對(duì)新加坡、南非的訪問后，于１１月１９日至２４日正式訪問安哥拉和博茨瓦納。此次訪問將對(duì)進(jìn)一步深化中國與上述四國的友好關(guān)系、推動(dòng)中非能源合作發(fā)揮重要作用。在代表團(tuán)抵達(dá)安哥拉前，國家發(fā)展和改革委員會(huì)副主任、國家能源局局長(zhǎng)張國寶應(yīng)約向記者介紹了中非能源合作發(fā)展?fàn)顩r。

    中國和非洲各國同屬發(fā)展中國家，雙方友好關(guān)系源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。特別是中非合作論壇舉辦以來，高層互訪不斷，政治互信不斷增強(qiáng)，能源合作也不斷拓展和加深。２０１０年８月，在胡錦濤總書記和南非祖馬總統(tǒng)的共同見證下，中國國家能源局和南非能源部簽署了《中華人民共和國政府與南非共和國政府關(guān)于能源領(lǐng)域合作的諒解備忘錄》。２００６年６月，溫家寶總理成功地對(duì)安哥拉進(jìn)行了首次訪問，雙邊能源合作關(guān)系由此揭開了新篇章。中國與安哥拉簽署了《中華人民共和國政府和安哥拉共和國政府能源、礦產(chǎn)資源和基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域合作協(xié)定》。

    在黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的親自推動(dòng)下，國家能源局和有關(guān)部門、能源企業(yè)，與非洲國家對(duì)口部門和企業(yè)之間不斷加強(qiáng)互利合作，合作領(lǐng)域從油氣拓展到電力、新能源等多個(gè)領(lǐng)域，取得了顯著成績(jī)。非洲已成為中國最重要的能源合作伙伴。伴隨著項(xiàng)目投資合作，中國企業(yè)積極踐行社會(huì)責(zé)任，在幫助當(dāng)?shù)厝嗣裨黾邮杖?、擴(kuò)大就業(yè)、改善基礎(chǔ)設(shè)施條件、人員培訓(xùn)等多個(gè)方面，開展了大量工作，與當(dāng)?shù)厝嗣窠Y(jié)下了深厚友誼。

    一、油氣資源合作碩果累累

    近年來，中國除在蘇丹成功地進(jìn)行油氣開發(fā)，使蘇丹從一個(gè)石油不能自給的國家一舉成為石油出口國，在加蓬、尼日利亞、尼日爾、特別是安哥拉等非洲國家，投資油田開發(fā)，成績(jī)顯著。２０１０年上半年，安哥拉向我出口原油２１７０萬噸，首次成為我國第一大原油供應(yīng)國，為中安雙邊關(guān)系發(fā)展注入了新的活力。

    早在安哥拉爭(zhēng)取民族獨(dú)立的斗爭(zhēng)中，中國就一直給予無私的援助。安哥拉獨(dú)立以來，兩國關(guān)系一直健康穩(wěn)定發(fā)展，雙方在原油貿(mào)易、油氣資源投資、油氣勘探開發(fā)等方面合作快速發(fā)展。２００５年，我隨曾培炎副總理訪問安哥拉，在我拜會(huì)安哥拉能源部長(zhǎng)時(shí)，老部長(zhǎng)已七十多歲，是獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)的老戰(zhàn)士，他首先向我大段背誦毛主席語錄，并親自將安哥拉政府正式批準(zhǔn)的安國家石油公司向中石化公司轉(zhuǎn)讓相關(guān)海上區(qū)塊權(quán)益的政府公告交給我。該區(qū)塊油田已探明可采儲(chǔ)量１．０３億噸，這是目前中石化公司最大的海外投資項(xiàng)目。２００７年該區(qū)塊東區(qū)開始生產(chǎn)，２００８年底達(dá)產(chǎn)１０００萬噸／年。目前，中石化還在安哥拉其它區(qū)塊開展勘探項(xiàng)目合作，探明可采儲(chǔ)量６．４５億桶。２００９年９月，中石化完成對(duì)有關(guān)區(qū)塊相應(yīng)權(quán)益的收購。

    中安油氣資源開發(fā)合作領(lǐng)域不斷拓寬。針對(duì)安哥拉油氣下游產(chǎn)業(yè)加工、生產(chǎn)能力弱等特點(diǎn)，中方擬幫助安哥拉投資興建煉廠，發(fā)展原油下游產(chǎn)業(yè)，尤其是加強(qiáng)煉油業(yè)的技術(shù)、人才、投資、經(jīng)營管理等方面的交流與合作。此外，中國政府鼓勵(lì)中國能源企業(yè)積極參與安哥拉當(dāng)?shù)孛裆こ探ㄔO(shè)，向安哥拉國家石油公司及當(dāng)?shù)貙W(xué)生提供學(xué)歷教育、課程進(jìn)修、語言培訓(xùn)和專業(yè)培訓(xùn)等領(lǐng)域的幫助及服務(wù)。

    二、核能領(lǐng)域合作方興未艾

    ２００６年６月，中國與南非簽署了《和平利用核能協(xié)定》。南非是非洲大陸唯一擁有核電站的國家，并擁有豐富的天然鈾資源。但南非結(jié)束殖民統(tǒng)治以來，電力體制改革和建設(shè)滯后，出現(xiàn)了嚴(yán)重的電力短缺。去年１１月我隨周永康同志率領(lǐng)的中國共產(chǎn)黨代表團(tuán)訪問南非，在與非國大座談和正式會(huì)談中都談到了電力短缺和電價(jià)改革，已成為改善民生的迫切問題。

    中國近年電力發(fā)展迅速，電力技術(shù)已躋身國際一流，中國核電已步入規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展階段，已基本具備百萬千瓦級(jí)壓水堆核電站的設(shè)計(jì)、制造、建設(shè)和運(yùn)營能力，擁有較完整的核燃料循環(huán)體系。推動(dòng)中南雙方在和平利用核能領(lǐng)域分享經(jīng)驗(yàn)、深入合作，有助于解決南非的電力供應(yīng)問題，實(shí)現(xiàn)兩國科學(xué)技術(shù)水平的共同提高，促進(jìn)兩國經(jīng)貿(mào)合作和共同發(fā)展。

    習(xí)近平副主席訪問南非有力推動(dòng)了兩國在能源領(lǐng)域的合作，中廣核大亞灣核電站和南非國家電力公司的科布爾核電站結(jié)為姊妹電站，建立定期溝通機(jī)制，定期組織人員互訪與技術(shù)交流，并在運(yùn)營核電機(jī)組領(lǐng)域開展務(wù)實(shí)合作。

    中國核工業(yè)集團(tuán)公司與南非有著悠久的合作歷史，１９９８年即從南非引進(jìn)燃料元件生產(chǎn)技術(shù)，運(yùn)用到國內(nèi)燃料元件廠生產(chǎn)線改造工程中。目前，中國核工業(yè)集團(tuán)公司還在與南非核能公司協(xié)商進(jìn)一步的項(xiàng)目合作。

    三、新能源合作前景廣闊

    積極發(fā)展新能源與可再生能源，減少溫室氣體排放是當(dāng)前世界能源發(fā)展的潮流。中國與非洲國家都有大力發(fā)展新能源的內(nèi)在需求，高度重視新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。南非政府發(fā)布了《可再生能源白皮書》，頒布可再生能源強(qiáng)制上網(wǎng)電價(jià)，在２０１０年出臺(tái)的規(guī)劃中更是明確提出，到２０１３年可再生能源占一次能源消費(fèi)的比重達(dá)到４％。

    中國近年來新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，在風(fēng)電、太陽能的裝備制造與項(xiàng)目開發(fā)方面，具備了參與國際競(jìng)爭(zhēng)的技術(shù)實(shí)力。在習(xí)近平副主席和南非副總統(tǒng)莫特蘭蒂共同主持召開的雙邊合作委員會(huì)期間，舉行了能源分委會(huì)第一次會(huì)議，會(huì)上中國最大的風(fēng)電企業(yè)龍?jiān)措娏瘓F(tuán)、中非基金與南非兩家企業(yè)成立合資公司將參與南非三個(gè)風(fēng)電場(chǎng)、共計(jì)１５９０兆瓦的風(fēng)電項(xiàng)目投標(biāo)。中國清華陽光及皇明太陽能設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)與南非開普敦半島科技大學(xué)、三都卡集團(tuán)等簽署協(xié)議，將在南非建設(shè)太陽能電池和太陽能熱水器生產(chǎn)廠。英利集團(tuán)在今年６月份舉行的第１９屆世界杯足球賽上，向南非５個(gè)足球訓(xùn)練中心贈(zèng)送了太陽能發(fā)電系統(tǒng)。

    中國的新能源企業(yè)積極參與南非公益事業(yè)。在習(xí)近平副主席訪問期間，中國國家能源局與南非能源部達(dá)成協(xié)議，由英利集團(tuán)向南非的學(xué)校、醫(yī)院、青少年活動(dòng)中心等１０個(gè)公益機(jī)構(gòu)贈(zèng)送太陽能組件，支持當(dāng)?shù)孛裆こ獭?/p>

    非洲一位總統(tǒng)這樣評(píng)價(jià)道：“歷史上外國人在非洲，都是為掠奪非洲的財(cái)富，而中國人相反，是為了幫助我們發(fā)展民族經(jīng)濟(jì)。”習(xí)近平副主席訪問南非期間，中南兩國能源部門舉行能源合作分委會(huì)會(huì)議，并向習(xí)近平副主席和南非副總統(tǒng)主持的中南國家雙邊委員會(huì)報(bào)告了能源分委會(huì)磋商的成果。中國將繼續(xù)本著相互尊重、平等互利的原則，圍繞核能合作、煉油項(xiàng)目、新能源和技術(shù)資金等問題，加強(qiáng)能源政策對(duì)話和交流，擴(kuò)大能源合作成果，實(shí)現(xiàn)互利共贏和共同發(fā)展。中國廣東核電集團(tuán)也在約翰內(nèi)斯堡開設(shè)了辦事處。習(xí)近平副主席對(duì)非洲的訪問必將開啟中非能源合作的新篇章，中非能源合作的前景將更加廣闊！