當前我國多個省市正面臨嚴重的電煤供應(yīng)緊張局面，而受天氣因素影響，煤炭運輸難度加大，這種局面還將持續(xù)一段時間。如何更好地應(yīng)對電煤供應(yīng)緊張，滿足社會用電需求，保障居民生活，成為各級政府首要解決的問題。筆者認為，大力發(fā)展不受原料運輸、儲存等影響的核電是應(yīng)對電煤供應(yīng)緊張的有效途徑，積極發(fā)展核電已成為中國能源發(fā)展戰(zhàn)略的重點。

    近幾年的《世界能源展望》報告清晰地表明，全球應(yīng)對能源需求和氣候變暖挑戰(zhàn)，能源及電力部門尤為重要，核能發(fā)電將發(fā)揮重要作用。核電作為一種清潔安全的能源，與火電、水電一起構(gòu)成當今世界電力的三大支柱，并表現(xiàn)出強勁的發(fā)展態(tài)勢。

    中國在《核電中長期發(fā)展規(guī)劃(2005~2020年)》指導(dǎo)下，通過相關(guān)政策和措施的實施，加快了核電項目建設(shè)，先后核準了10個核電項目，共28臺核電機組，總裝機容量為3140萬千瓦。已開工建設(shè)核電機組19臺，總裝機容量2067萬千瓦。中國已成為世界上核電在建規(guī)模最大的國家。

    就當前來說，面對日益緊迫的環(huán)境和氣候問題，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，發(fā)展清潔能源，積極發(fā)展核電，以核能替代化石燃料是重要的方向，是走向低碳經(jīng)濟，實現(xiàn)溫室氣體減排的現(xiàn)實出路。

    中國作為一個負責(zé)任的大國，必然要對全球的氣候變暖承擔(dān)與國家地位相稱的責(zé)任，這是我國在全球外交中面臨的一個新問題。在此形勢下，大力開發(fā)和利用清潔能源，積極發(fā)展核電，打“環(huán)境牌”爭取國際上在核電等領(lǐng)域的合作與援助，應(yīng)該說是一個有利的時機。

    2009年9月22日，在聯(lián)合國氣候變化峰會上，國家主席胡錦濤同志指出，中國將進一步加強節(jié)能、提高能效工作，大力發(fā)展可再生能源和核能，爭取到2020年非化石能源占一次能源消費比重達到15%左右。11月25日，國務(wù)院總理溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，研究部署應(yīng)對氣候變化工作，決定到2020年中國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40%-45%。

    為實現(xiàn)上述目標，中國將進一步提高核電在國家電力裝機容量中的比例，中國核電面臨著前所未有的大好發(fā)展機遇和挑戰(zhàn)。預(yù)計到2020年，中國核電的比例將由“十一五”末的1．9%上升到5%左右。中國核電的發(fā)展對資金的需求是巨大的，核電設(shè)備市場投資也會相應(yīng)增加。中國核電建設(shè)將進入大規(guī)模、前所未有的發(fā)展新階段，到2030年，中國核電裝機容量的增長將遠遠超出國際能源署《2008年世界能源展望》報告中有關(guān)“核電必須至少增加到2008年能力1．8倍”的目標，2030年中國核電有望實現(xiàn)每年碳減排約10億噸。