金融危機(jī)以后，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不能再走傳統(tǒng)的重復(fù)建設(shè)的路子，發(fā)展新能源是新的經(jīng)濟(jì)走向之一，新能源將引領(lǐng)第四次產(chǎn)業(yè)革命。我國(guó)發(fā)展新能源態(tài)勢(shì)喜人，但任重道遠(yuǎn)。這是第九、第十屆全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)成思危日前在哈爾濱舉辦的以節(jié)能減排與生態(tài)文明為主題的第九屆中國(guó)經(jīng)濟(jì)論壇上強(qiáng)調(diào)的。

    發(fā)展新能源是新經(jīng)濟(jì)走向之一

    成思危說，對(duì)新能源現(xiàn)在有各種不同的定義，有的叫“綠色能源”，有的叫“可再生能源”，有的叫“低碳能源”。他認(rèn)為，新能源有狹義和廣義兩類定義，狹義的定義包括風(fēng)能、太陽能、潮汐能、地?zé)崮艿鹊?，這是以前沒有作為能源來利用的；廣義的定義包括生物燃料、核能、水能、水電，甚至還包括清潔類技術(shù)。

    成思危認(rèn)為，發(fā)展新能源是實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)的一個(gè)非常重要的措施。發(fā)展新能源有四個(gè)好處：一是可以減少二氧化碳的排放；二是可以減少人類對(duì)化石能源的依賴，因?yàn)閺拈L(zhǎng)遠(yuǎn)來看，石油、天然氣、煤炭這些化學(xué)燃料總有耗盡的一天；三是可以通過用纖維素和半纖維素為原料來制造生物原料，這樣可以騰出更多的耕地種糧食，以應(yīng)付糧食危機(jī)；四是發(fā)展新能源將會(huì)給世界和我們國(guó)家在金融危機(jī)以后提供一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)走向。

    成思危表示，現(xiàn)代的金融業(yè)、信息業(yè)、物流業(yè)、管理業(yè)、會(huì)展業(yè)都是新能源。傳統(tǒng)的行業(yè)我們要依據(jù)計(jì)劃進(jìn)行改造，通過信息化的改造可以降低成本，提高附加價(jià)值，提高交易速度，增加交易的透明度。

    我國(guó)發(fā)展新能源呈現(xiàn)可喜態(tài)勢(shì)

    成思危說，在黨中央國(guó)務(wù)院的高度重視下，我國(guó)在發(fā)展新能源方面呈現(xiàn)了可喜的態(tài)勢(shì)：水能2010年可達(dá)到1.9億千瓦，到2020年可達(dá)到3億千瓦。核能目前是910億萬千瓦，還要再建24臺(tái)機(jī)組，這些機(jī)組建成以后，具有2500多萬千瓦能力，到2020年有可能達(dá)到6000萬千瓦。風(fēng)能裝機(jī)容量大概可以到2000萬千瓦以上，到2020年有可能達(dá)到1億千瓦。太陽能是兩個(gè)類型，一個(gè)是太陽能發(fā)電，一個(gè)是太陽能熱水器。如果從太陽能發(fā)電來說，現(xiàn)在大概具有30萬千瓦，到2020年可發(fā)展到180萬千瓦。但如果把熱水器折算過來的話，可能發(fā)展到500萬千瓦。生物燃料是550萬千瓦，到2020年可發(fā)展到3000萬千瓦。這對(duì)我們國(guó)家來說意義很大，因?yàn)槲覀儑?guó)家能源結(jié)構(gòu)是以煤炭為主的，我們發(fā)電70%%是用煤炭，而煤炭造成的污染、排放二氧化碳都是比較嚴(yán)重的。所以我們制訂了《可再生能源促進(jìn)法》，并大力發(fā)展各種廣義的新能源，同時(shí)也特別強(qiáng)調(diào)節(jié)能減排，就是希望能夠?qū)崿F(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)，并推進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

    從國(guó)家來看，有希望到2020年依靠煤發(fā)電的比重從70%下降到60%。我國(guó)風(fēng)能的設(shè)備制造能力和太陽能設(shè)備制造能力在世界上都占了重要位置。我國(guó)的太陽能現(xiàn)在生產(chǎn)量在世界上是最大的，90%出口。

    我國(guó)的新能源發(fā)展任重而道遠(yuǎn)

    成思危指出，盡管我國(guó)的新能源發(fā)展態(tài)勢(shì)可喜，但也面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，任重而道遠(yuǎn)。

    一是我國(guó)目前對(duì)新能源的發(fā)展還缺乏周密、細(xì)致的規(guī)劃。

    近日傳來一條可喜的消息，第十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第十二次會(huì)議日前表決通過了關(guān)于修改可再生能源法的決定，修改后的可再生能源法增加了對(duì)各類可再生能源的開發(fā)利用作出統(tǒng)籌規(guī)劃的規(guī)定。

    二是缺乏自主創(chuàng)新的技術(shù)。就太陽能發(fā)展來說，第一代太陽能技術(shù)是太陽能硅晶電池的技術(shù)，第二代技術(shù)是無晶硅的薄膜技術(shù)，無晶硅的薄膜技術(shù)發(fā)展很快，一些特殊的無晶硅的薄膜技術(shù)目前我們主要靠引進(jìn)，自主研發(fā)的不多。就風(fēng)能來說，現(xiàn)在世界上最大的是5兆，我們國(guó)內(nèi)大部分還是1.5兆的，3兆瓦的剛剛下線。在風(fēng)能控制技術(shù)方面，因?yàn)轱L(fēng)能發(fā)電負(fù)荷很不均勻，控制技術(shù)很高，我們?cè)谶@方面掌握的自動(dòng)控制技術(shù)還不夠，一些關(guān)鍵部件如軸和軸承，大的軸承我們還不能制造；電動(dòng)汽車的電池的問題目前也還沒有突破；我們的核電技術(shù)是引進(jìn)美國(guó)的，引進(jìn)一段時(shí)間后，也可能要繼續(xù)摸索。諸如此類問題，都提醒我們，發(fā)展新能源引進(jìn)是必要的，但我們必須要加強(qiáng)在新能源方面的自主創(chuàng)新。沒有自主創(chuàng)新，我們?cè)谛履茉捶矫婺艹蔀橐粋€(gè)大國(guó)，但是不可能成為一個(gè)強(qiáng)國(guó)，這樣就會(huì)不可避免地讓世界各國(guó)的技術(shù)到我國(guó)來做實(shí)驗(yàn)。

    三是現(xiàn)在的新能源成本普遍比較高，要通過計(jì)算環(huán)境成本給新能源行業(yè)一定的補(bǔ)貼。據(jù)調(diào)查，目前風(fēng)能發(fā)電的成本要比火力發(fā)電高一倍；太陽能發(fā)電成本是火力發(fā)電的4倍。成思危透露，國(guó)家正準(zhǔn)備推出太陽能補(bǔ)電政策。在征求太陽能行業(yè)的意見時(shí)，太陽能行業(yè)的意見基本是每度電5元錢，這也是正常風(fēng)力發(fā)電的價(jià)格。顯然，這一價(jià)格已經(jīng)大大高于火力發(fā)電的價(jià)格，需要進(jìn)一步降低成本。成思危表示，如果通過技術(shù)突破使成本降至正常水平，需要相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間，所以政府對(duì)新能源的的補(bǔ)貼是必需的。日本、德國(guó)等國(guó)現(xiàn)在就是采取政府補(bǔ)貼的政策，才使得太陽能的技術(shù)迅速發(fā)展。

    我國(guó)新能源發(fā)展前景很好，國(guó)家也有很多有利的政策。但是，成思?，F(xiàn)在最擔(dān)心的是對(duì)新能源的過分炒作。他說，這會(huì)導(dǎo)致一些企業(yè)追求短期利益，甚至發(fā)一些虛假的信息，也會(huì)進(jìn)一步降低大家對(duì)發(fā)展新能源的信心。

    發(fā)展新能源要實(shí)現(xiàn)三方面突破

    成思危強(qiáng)調(diào)，發(fā)展新能源一定要踏踏實(shí)實(shí)穩(wěn)健發(fā)展，應(yīng)從三個(gè)方面實(shí)現(xiàn)突破，解決問題。

    一是技術(shù)層面上一定要通過自主創(chuàng)新和引進(jìn)相結(jié)合，要在技術(shù)上取得突破。這個(gè)突破有兩類，一類是短期的、近期的，一類是長(zhǎng)遠(yuǎn)的。比如說風(fēng)能我們近期可以突破自動(dòng)控制技術(shù)，掌握關(guān)鍵部件的制造技術(shù)和5兆發(fā)電機(jī)的技術(shù)。但是從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，就要解決風(fēng)能老是靠天的問題。我們的技術(shù)開發(fā)，既要解決于當(dāng)前，也要著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)，只有從技術(shù)上真正突破解決問題，才能夠使新能源得以利用。

    二是要從經(jīng)濟(jì)層面上來解決?，F(xiàn)在新能源的成本高，怎么辦？一要通過技術(shù)突破，二要通過計(jì)算環(huán)境成本來給新能源一定的補(bǔ)貼?，F(xiàn)在風(fēng)能比火力發(fā)電成本高一倍，當(dāng)然，這里沒有計(jì)算火力發(fā)電造成的環(huán)境成本，如果把環(huán)境成本計(jì)算下來，那成本可能沒有這么大。政府的補(bǔ)貼是必需的，沒有對(duì)新能源的補(bǔ)貼，那是不行的，要想通過技術(shù)進(jìn)步降到正常的成本，還需要相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間。國(guó)外現(xiàn)在就是采取政府補(bǔ)貼的政策，比如說日本、德國(guó)，都是采取政府補(bǔ)貼的政策，這樣才能使太陽能技術(shù)迅速發(fā)展。

    三是通過現(xiàn)在國(guó)際上所謂的清潔發(fā)電技術(shù)CDM取得一定補(bǔ)償。就風(fēng)能來說，我們每度電可以通過CDM發(fā)展機(jī)制，獲得9分到1毛錢，這樣可以減低它的成本。在碳交易方面我們現(xiàn)在還有大量的文章可做。 本報(bào)記者 薛秀春