哥本哈根氣候變化大會正如火如荼進(jìn)行，隨著節(jié)能減排壓力陡然增加，各國紛紛加快了可再生能源和核電的發(fā)展步伐。作為典型清潔能源的核電，已經(jīng)在各國廣泛發(fā)展。

    經(jīng)過二十多年的發(fā)展，中國也已經(jīng)成為世界上少數(shù)幾個擁有完核工業(yè)體系的國家之一。根據(jù)國家發(fā)展和改革委員會11月26日晚發(fā)布的一份報告：2008年，中國新核準(zhǔn)14臺百萬千瓦級核電機(jī)組，核準(zhǔn)在建的核電機(jī)組24組，總裝機(jī)容量達(dá)2540萬千瓦，是世界上核電在建規(guī)模最大的國家。

    “可以說，我國核電發(fā)展正在經(jīng)歷著前所未有的好勢頭。”在2009年12月8日的“2009全國核電運(yùn)行和建設(shè)管理經(jīng)驗交流大會”上，國家環(huán)保部副部長兼國家核安全局局長李干杰評價說。

    “但正是因為現(xiàn)在全國各地核電發(fā)展的速度非?？?，安全問題則更值得注意，成為當(dāng)前核電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重中之重。”李干杰強(qiáng)調(diào)說。“我們必須實現(xiàn)核電產(chǎn)業(yè)又好又快又安全的發(fā)展。”

    核電發(fā)展“欣欣向榮”

    黨中央、國務(wù)院高度重視我國核電事業(yè)的發(fā)展。

    今年九月，胡錦濤總書記在聯(lián)合國氣候變化峰會上提出中國將加快可再生能源和核能發(fā)展。11月25號，溫家寶組織召開國務(wù)院常務(wù)會議，確定了到2020年 單位GDP 減排40%—45%的戰(zhàn)略目標(biāo)。

    近年來，我國核電呈現(xiàn)出加快發(fā)展的趨勢。目前，我國已經(jīng)建成并投入運(yùn)行的核電機(jī)組共11臺，總裝機(jī)容量為907.8萬千瓦。已核準(zhǔn)核電建設(shè)項目10個，核電機(jī)組達(dá)28臺，總裝機(jī)容量達(dá)3140萬千瓦。其中19臺機(jī)組，裝機(jī)容量達(dá)2067萬千瓦，已經(jīng)開工建設(shè)。初步統(tǒng)計，目前全世界在建核電機(jī)組52臺、總裝機(jī)容量達(dá)4943.8萬千瓦，我國分別占到了36.5% 和41.8%。

    “我國是全球核電在建規(guī)模最大的國家，可以說中國核電發(fā)展迎來了前所未有的機(jī)遇期。”國家能源局副局長劉琦在2009全國核電運(yùn)行和建設(shè)管理經(jīng)驗交流大會說。

    進(jìn)入2009年，中國核電建設(shè)呈現(xiàn)出了不斷加速之勢，新項目、新訂單、新協(xié)議、新廠址一個接著一個出爐，令人目不暇接。

    劉琦認(rèn)為，應(yīng)該充分認(rèn)識到核電發(fā)展的重要性。核能技術(shù)清潔、經(jīng)濟(jì)可行，是大規(guī)模替代燃煤發(fā)電、實現(xiàn)我國溫室氣體控制目標(biāo)的主要途徑之一，能夠起到解決資源短缺問題、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)的作用。

    “多年以來，我們核電站安全運(yùn)行良好，沒有發(fā)生2級及2級以上和安全運(yùn)行事件，安全系數(shù)高于世界水平。但我們千萬不要忘了，我們還存在相當(dāng)多的問題，必須對此表示高度的警惕。”劉琦警告說。

    安全始終是根本

    我國核電產(chǎn)業(yè)從研發(fā)設(shè)計、制造建造、管理調(diào)試運(yùn)行都有待發(fā)展。盡管數(shù)量上在攀升，但質(zhì)量與數(shù)量不相匹配，而且核電人才也非常緊缺。

    核電相對于其他技術(shù)和產(chǎn)業(yè)有其明顯突出的特點(diǎn)：事故的突發(fā)性、明顯的難以感知性、污染后果的難以消除性和社會公眾的極度敏感性、業(yè)內(nèi)各個方面的緊密關(guān)聯(lián)性。

    “堅持安全第一。這是最重要的，是貫徹始終的一個根本。”環(huán)保部副部長兼國家核安全局局長李干杰在會議上強(qiáng)調(diào)。

    “盡管大家對發(fā)展核電形成了認(rèn)識，但社會公眾和地方官員對于核電安全信任和信心方面還不是很牢固和堅固，而是相當(dāng)脆弱的。”

    李干杰在談到2009年7月份河南杞縣放射源卡源事件時認(rèn)為，“此次事件并沒有發(fā)生放射源泄漏、沒有造成環(huán)境污染、沒有對任何人造成輻射傷害，但是最后釀成了‘相當(dāng)嚴(yán)重的后果’，這是由于社會公眾的極度敏感性造成的。”

    “理好核安全和常規(guī)安全的關(guān)系。除了核安全之外，還有常規(guī)安全的問題。我們總是重視前者輕視后者。另外，還要堅持依法依規(guī)嚴(yán)格管理。堅持注重細(xì)節(jié)，保守決策這個核安全文化的核心。隨著核電的快速發(fā)展，還應(yīng)該重視核廢料處理的問題”，李干杰說。

[FS:Page]    主辦此次大會的國家能源局電力司有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對記者表示，這次大會旨在提供一個平臺和機(jī)會，使各核電集團(tuán)公司、營運(yùn)單位、工程公司、研究設(shè)計院所、建安單位、高等院校等有關(guān)單位能夠溝通情況，交流經(jīng)驗、取長補(bǔ)短、互相學(xué)習(xí)，充分總結(jié)核電運(yùn)行和建設(shè)管理實踐的成功經(jīng)驗，為新的工程實踐提供可借鑒的有益經(jīng)驗，積極探索項目管理體制的創(chuàng)新，以不斷調(diào)整和完善現(xiàn)有的核電項目管理模式，使之更加規(guī)范有效。

    “更重要的是實事求是，敞開思想，認(rèn)真剖析核電運(yùn)行和建設(shè)管理中存在的問題和不足，加以研究和改進(jìn)，使今后核電項目的管理更加有效，盡量少走彎路。力爭到2020年左右，實現(xiàn)自主創(chuàng)新的，與國際先進(jìn)管理水平接軌的核電建設(shè)和運(yùn)行管理模式，為我國核電機(jī)組的經(jīng)濟(jì)性、先進(jìn)性和安全性提供保障。”該負(fù)責(zé)人說。

    這次大會按運(yùn)行管理和建設(shè)管理兩個專題設(shè)立了兩個分會場。國家能源局電力司和環(huán)境保護(hù)部核安全管理司的領(lǐng)導(dǎo)分別主持了兩個分會場的報告會。會議共收集到論文150余篇，其中40余篇論文在分會上進(jìn)行了交流。