安全是我國核電高速發(fā)展的基礎(chǔ)，同時(shí)也是社會(huì)公眾對(duì)核電聚焦的中心，如何保證我國核電安全高效的運(yùn)行？未來我國核電還將面臨哪些挑戰(zhàn)？帶著這些疑問，近日中國電力報(bào)記者采訪了中廣核工程公司安全總監(jiān)袁樹軍。

　　中國電力報(bào)：結(jié)合之前國家核安全部門公布的事件記錄，您認(rèn)為當(dāng)前中國核電建設(shè)安全面臨的新的挑戰(zhàn)和困難有哪些？應(yīng)對(duì)這些安全挑戰(zhàn)和困難有何意義？

　　袁樹軍：核電安全說到底與核電站的整體建造質(zhì)量是分不開的，包括核電技術(shù)、工程建設(shè)等等。今天的核電工程質(zhì)量就是明天的核安全，核電安全的挑戰(zhàn)，首先是對(duì)核電站整體建造質(zhì)量的挑戰(zhàn)。

　　在質(zhì)量挑戰(zhàn)中，設(shè)計(jì)質(zhì)量決定了核電技術(shù)水平高低，決定了裝備、系統(tǒng)、設(shè)備、材料可靠性水平，這是核電的本質(zhì)安全；設(shè)備制造、安裝，決定著裝備、系統(tǒng)、設(shè)備能夠達(dá)到設(shè)計(jì)要求的可靠性，質(zhì)量是保證可靠性的根本；調(diào)試工作，要通過檢查、試驗(yàn)手段，確保設(shè)備、系統(tǒng)狀態(tài)符合設(shè)計(jì)規(guī)范要求，驗(yàn)證系統(tǒng)和設(shè)備的可靠性。所以，設(shè)計(jì)、制造、安裝、調(diào)試各階段的工作質(zhì)量，是確保核電建造整體質(zhì)量的基礎(chǔ)，是確保核安全的根本保障。

　　核電廠的建設(shè)期間的工業(yè)安全，面臨的風(fēng)險(xiǎn)和管理要素與普通的工程建設(shè)絕大多數(shù)是一樣的，關(guān)鍵在于如何發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)力，如何運(yùn)用好管理手段。中廣核目前在核電工程建設(shè)中采取用的安全管理方法，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了與歐美先進(jìn)管理實(shí)踐接軌，在國內(nèi)的CPR1000項(xiàng)目、“華龍一號(hào)”項(xiàng)目、EPR項(xiàng)目均得到廣泛運(yùn)用，同時(shí)為“走出去”做好了準(zhǔn)備。

　　工業(yè)安全和職業(yè)健康管理對(duì)核電工程質(zhì)量管理提升有著積極的促進(jìn)作用。比如，工人在作業(yè)過程中除了本身的技能知識(shí)以外，還需要一個(gè)良好的大環(huán)境來支撐，包括物理的作業(yè)環(huán)境、作業(yè)條件、行為管理環(huán)境等等；良好的、安全的、健康的作業(yè)環(huán)境，可以促使工人放心、認(rèn)真、細(xì)致地作業(yè)，提高工人的專注程度，保證作業(yè)質(zhì)量，從而提高工程質(zhì)量。如果受外部影響過多，如對(duì)高空墜物、空氣質(zhì)量等問題，就會(huì)使其無法專注工作，從而影響工程質(zhì)量。

　　中國電力報(bào)：能否結(jié)合安全紀(jì)錄，從公眾安全意識(shí)、企業(yè)“走出去”以及安全監(jiān)管等角度出發(fā)談?wù)勂鋬r(jià)值？

　　袁樹軍：在“走出去”的過程中，中國企業(yè)面臨一個(gè)新的挑戰(zhàn)，國外的行業(yè)工會(huì)是一種獨(dú)立的機(jī)構(gòu)，這些行業(yè)工會(huì)完全代表這一行業(yè)工人的利益和權(quán)益。我們需要學(xué)習(xí)掌握目標(biāo)國的相關(guān)法律法規(guī)，與當(dāng)?shù)氐墓?huì)組織積極合作，本著維護(hù)廣大工人的利益的共同目標(biāo)，討論和研究管理制度。我們的目的也是要維護(hù)工人的合法權(quán)益，從這個(gè)角度來說國內(nèi)的核電企業(yè)和國外的行業(yè)工會(huì)是沒有矛盾的。

　　比如歐美的行業(yè)工會(huì)，他們會(huì)去培訓(xùn)工人并向雇主推薦，然后由用人單位聘用，如果不合格的工人還可以退回，直到考試通過，才會(huì)錄用，但是一旦錄用后也不可以隨便解雇。這就有利于加強(qiáng)雇主和工會(huì)之間的合作，也有利于保障工人的合法權(quán)益，工人隊(duì)伍相對(duì)穩(wěn)定，有利于打造產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍，對(duì)勞資雙方都是有力的。

　　由于這些行業(yè)工會(huì)以及各國法律法規(guī)之間不同，給我國的核電“走出去”將帶來一定的挑戰(zhàn)，因?yàn)楫吘购屯耆趪鴥?nèi)發(fā)展不同，國外在人文、法規(guī)方面都存在一定的差異。我們正在有針對(duì)性地積極學(xué)習(xí)國外的相關(guān)法律法規(guī)和良好實(shí)踐，為核電“走出去”做好功課。

　　中國電力報(bào)：隨著規(guī)?；臄U(kuò)展和新的三代方案實(shí)施，未來安全監(jiān)管重心在哪里？

　　袁樹軍：對(duì)于三代核電的建設(shè)，關(guān)于核電工程質(zhì)量，需要在設(shè)計(jì)源頭、制造、安裝、調(diào)試這幾個(gè)重要過程方面加強(qiáng)質(zhì)量控制。因?yàn)橘|(zhì)量問題是隱形的，有些問題如果當(dāng)時(shí)不發(fā)現(xiàn)，等到機(jī)組運(yùn)行后再發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)重的話會(huì)為時(shí)已晚，即使能夠處理也要為此付出很大的代價(jià)，問題拖延越久代價(jià)就越大，所以我們必須思考如何把質(zhì)量隱患排查出來?，F(xiàn)階段解決的哪怕是小問題，對(duì)未來就是很好的預(yù)防，今天的工程質(zhì)量就是明天的核安全。

　　以“華龍一號(hào)”為例，因?yàn)?ldquo;華龍一號(hào)”是示范項(xiàng)目，我們要在安全、質(zhì)量、成本、進(jìn)度等方面做成標(biāo)桿。針對(duì)質(zhì)量管理的措施，我們2014開始總結(jié)CPR1000管理經(jīng)驗(yàn)，組織編制了《“華龍一號(hào)”質(zhì)量保證的管理方案》（簡稱《方案》），《方案》于2015年6月份發(fā)布實(shí)施，對(duì)“華龍一號(hào)”建造期間的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了梳理分析，制定有針對(duì)性的改進(jìn)措施，在實(shí)施過程中，將結(jié)合實(shí)際進(jìn)展，進(jìn)行升版，用風(fēng)險(xiǎn)管理的方式管理工程質(zhì)量。

　　在核電工程建設(shè)安全管理方面，我們將繼續(xù)堅(jiān)持已經(jīng)形成的管理措施，在維持目前做法中持續(xù)改進(jìn)。首先要實(shí)行管理責(zé)任制，堅(jiān)持管生產(chǎn)必須管安全，即無論哪一級(jí)別的工作者都應(yīng)對(duì)核電安全負(fù)起責(zé)任，管理者要明白，執(zhí)行者要遵守；另外要保持現(xiàn)場區(qū)域的安全，實(shí)行責(zé)任網(wǎng)格化；然后還要進(jìn)行隱患排查，因?yàn)楣ぷ鳜F(xiàn)場每時(shí)每刻都在發(fā)生變化，在變化的過程中就會(huì)出現(xiàn)隱患，這就需要現(xiàn)場技術(shù)人員與管理者來識(shí)別隱患，同時(shí)承包商也應(yīng)參與隱患排查。

　　中國電力報(bào)：中廣核工程公司是如何普及安全文化并使安全觀念深入人心的？

　　袁樹軍：培育安全文化方面，首先是發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)力。從集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)到基層主管，每個(gè)人都在不同的崗位上發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)力，高層領(lǐng)導(dǎo)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)力主要表現(xiàn)在，確立“一次把事情做好”核心價(jià)值觀，堅(jiān)持“今天的核電工程質(zhì)量就是明天的核安全”信念，領(lǐng)導(dǎo)“在現(xiàn)場”、“上講臺(tái)”加強(qiáng)與員工的溝通和交流；中層、基層管理發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)力主要表現(xiàn)在，以推進(jìn)者身份參加基層班組建設(shè)，參加零缺陷團(tuán)隊(duì)；在現(xiàn)場為員工提供咨詢、支持和幫組。

　　我們每年開展班組評(píng)優(yōu)并精神鼓勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，通過現(xiàn)場行為觀察，發(fā)現(xiàn)良好實(shí)踐和好的行為，當(dāng)場給予“工分票”獎(jiǎng)勵(lì)，發(fā)放“水壺”獎(jiǎng)勵(lì)等等。我們一直在鼓勵(lì)一線工人參與安全管理，提升員工的安全意識(shí)，讓員工感到安全不是在給別人做事情。目前，一線工人的感受就是對(duì)于核電安全要求嚴(yán)格就是為員工好，而且員工遇到安全相關(guān)的問題，會(huì)主動(dòng)與我們交流，主動(dòng)要求我們提供咨詢和指導(dǎo)。

　　在管理方面，就是管理手段要到位。我們要求管理者到現(xiàn)場，通過現(xiàn)場查找管理問題，不能坐在辦公室去想問題，而是要到一線與員工溝通，還有一些一線管理者，如隊(duì)長和工長等，在管理的時(shí)候要自覺把安全當(dāng)作一項(xiàng)任務(wù)，必須在保證安全的前提下把工作完成，而且也必須把安全當(dāng)成工作的一部分，落實(shí)到位。