中國企業(yè)進軍英國核電市場邁出了關(guān)鍵一步。中廣核最近收到來自歐洲核電用戶組織（EUR）的函件稱，EUR已同意接受華龍一號EUR認證申請，明確華龍一號EUR申請已正式被列入認證安排中。

　　中廣核發(fā)布信息稱，“獲得EUR認證是華龍一號能夠進入歐洲市場的門檻和重要支撐”。

　　官方資料顯示，英國政府已同意由中廣核牽頭的中國企業(yè)參與英國擬新建核電項目的開發(fā)與建設(shè)，中國企業(yè)已實質(zhì)進入當(dāng)?shù)睾穗娛袌?。眼下，中國企業(yè)初步鎖定了一個參股項目和一個控股項目，其中參股的欣克利角C項目預(yù)計2017年開工；華龍一號在通過英國通用技術(shù)審查（GDA）后將應(yīng)用于控股的Bradwell B項目建設(shè)。

　　國家核安全局原局長趙成昆在接受《第一財經(jīng)日報》記者采訪時表示，如果華龍一號能夠通過英國的技術(shù)審查，將對中國核電有著“非常重要的意義”。“英國對核電的要求，特別是安全的要求是非常高的，華龍一號能夠進入英國，標志著我們（的核電水平）與世界先進國家已經(jīng)非常接近。”

　　不過，業(yè)界普遍認為，作為一個老牌的核電國家，英國對核電的監(jiān)管之嚴苛以及審批流程之復(fù)雜，意味著中國核電技術(shù)落地英國將是一個漫長和艱辛的過程。


　　漫長的等待

　　趙成昆認為，如果中國核電技術(shù)能夠進入英國，那么中國核電就能到國際認可，這對中國核電日后爭奪發(fā)展中國家的核電市場非常有利。這將是中國邁向核電強國的重要標志之一，也會成為華龍一號進軍全球其他核電市場的敲門磚。

　　中國去年將核電出口上升至國家戰(zhàn)略。由中廣核和中核集團自主研發(fā)的華龍一號，已經(jīng)被官方確認為出口的主要核電技術(shù)之一。在今年的第十一屆中國國際核電工業(yè)展覽會上，中廣核與中核集團聯(lián)合發(fā)布了華龍一號自主知識產(chǎn)權(quán)核電技術(shù)研發(fā)及示范項目落地進展情況。

　　華龍一號走進英國市場將是一個漫長過程。官方資料顯示，中廣核于2015年4月30日向EUR提交華龍一號EUR認證申請。根據(jù)統(tǒng)籌安排，華龍一號EUR認證由中廣核工程公司負責(zé)具體實施，預(yù)計于2017年啟動，認證周期約3年，計劃于2020年完成EUR認證工作。

　　對此，中廣核表示，“將加緊做好華龍一號EUR認證的相關(guān)工作，加強與該組織溝通，力爭早日通過EUR認證，為華龍一號走向歐洲市場和其他國際市場創(chuàng)造條件”。

　　EUR成立于1992年，由幾家歐洲電力公司在1991年12月啟動，主要目標是為下一代核電技術(shù)編寫一套能獲得主要歐洲電力公司的通用用戶文件。

　　總部位于法國里昂的EUR目前已匯集了歐洲17家最大的電力公司，這些電力公司共運營著約130 臺機組，核發(fā)電量占世界總核發(fā)電量的40%。EUR的要求涵蓋了核電站安全高效運行的各種情況，包括電廠布置、系統(tǒng)、材料、部件、概率安全評定方法和可用性評估等內(nèi)容。

　　EUR認證僅僅是中國核電打進英國市場的其中一個環(huán)節(jié)，GDA審查（通用設(shè)計審查）則是華龍一號能否進入英國的關(guān)鍵一關(guān)。GDA評審是英國核能監(jiān)管機構(gòu)核監(jiān)管辦公室與環(huán)境局參照美國核管會的核電技術(shù)設(shè)計認證，在開展具體核電項目評審之前針對核電技術(shù)的環(huán)境影響、安全等方面進行通用評審的監(jiān)管程序。“通過目標國政府的技術(shù)審查，是華龍一號實現(xiàn)在海外落地最為關(guān)鍵的一步。世界各國，特別是歐美等核電國家，對于進入本國市場的核電新堆型技術(shù)，都要進行嚴格的技術(shù)標準符合性審查。”中廣核董事長賀禹此前在接受《21世紀經(jīng)濟報道》采訪時說，“比如在英國需開展GDA，法國的EPR技術(shù)歷時5年才獲通過。 ”

　　此外，中國核電要進入英國還需通過廠址許可和環(huán)境許可等監(jiān)管關(guān)口；英國還在針對不同的核電技術(shù)類型開展一項政府和議會層面的審批流程。華龍一號要想在英國“落地”將接受嚴格的考驗和漫長的等待。

　　還欠缺經(jīng)驗

　　官方資料顯示，華龍一號的海外市場開發(fā)已取得突破性進展。今年年初，中國與阿根廷政府簽訂《中華人民共和國政府和阿根廷共和國政府關(guān)于在阿根廷合作建設(shè)壓水堆核電站的協(xié)議》，由中核集團和阿根廷核電公司（NASA）負責(zé)協(xié)議的具體實施，該協(xié)議的簽署被視為中國自主三代核電技術(shù)首次向競爭性市場輸出。

　　目前，中阿雙方正在進行具體合同條款談判，計劃在2015年底前簽署框架合同，2016年底前簽署正式商務(wù)合同和資金協(xié)議。

　　為了更好地推動華龍一號的出口，中國于今年5月7日在福建福清核電站上馬了華龍一號核電示范機組。“在福清5、6號機組（華龍一號）抓緊建設(shè)，對我們核電"走出去"更有重要意義。”趙成昆說。

　　2013年10月21日，英國政府批準了中廣核與中核集團參與投資當(dāng)?shù)匦揽死鸆角項目的建設(shè)。根據(jù)批準協(xié)議，以法國國有控股電力集團EDF能源集團為首，包括中國投資者在內(nèi)的一個聯(lián)合投資團，將在英國西南部的薩默賽特郡欣克利角建造核電站。該電站造價約160億英鎊，由法國EDF監(jiān)督施工和最終運營。

　　欣克利C角項目建造過程預(yù)計將持續(xù)10年，這座新的電站也將成為英國近20年以來的第一座核電站。該項合作會同時使中英雙方受益，因為英國是民用核電歷史最悠久的國家，中國則是民用核電發(fā)展最快的國家。中國擁有全球最大的核電裝備制造能力，同時擁有全球最為充沛的資金 。

　　“我們更多的是參與融資、建設(shè)和管理。”趙成昆說。這意味著，這個項目上，中國企業(yè)主要充當(dāng)投資人角色，在裝備、工程等方面，實質(zhì)參與份額將非常有限。

　　“在欣克利C角項目上，目前看到不到我們的設(shè)備能夠被使用。”中國某大型核電設(shè)備集團的一位內(nèi)部高層對本報記者說。

　　不過，這位內(nèi)部高層表示，“如果我們能夠成功參與到投資上去，其意義也非常關(guān)鍵的，因為它意味著我們著以后有更多的機會。”

　　賀禹認為，中國核電“走出去”的優(yōu)勢是在工程建設(shè)、生產(chǎn)運營等領(lǐng)域的比較優(yōu)勢。同等安全水平條件下就是比造價，華龍一號技術(shù)安全性與國際先進水平相當(dāng)，經(jīng)濟性卻大幅優(yōu)于國際其他堆型，這是核心優(yōu)勢。

　　不過，目前沒有任何官方資料顯示，中國已經(jīng)在欣克利C角項目和Bradwell B項目上做出了最后的投資決定。

　　針對媒體此前就“核電走出去存在哪些問題”的提問，中核集團核電專家葉奇蓁這樣回答：“首先是政治風(fēng)險和經(jīng)濟風(fēng)險。如同高鐵走出去一樣，由于不同國家的政治情況不同，政權(quán)更迭可能導(dǎo)致已簽訂的合同取消。在評估和應(yīng)對政治風(fēng)險方面，核電走出去還欠缺經(jīng)驗。”

　　“核電是一項非常復(fù)雜的工程，涉及方方面面的問題，不單單是經(jīng)濟問題，也涉及一些復(fù)雜的政治問題、國際問題。”賀禹說，沒有國家支持，中國企業(yè)很難實現(xiàn)“走出去”目標。