參與國際競爭的技術(shù)優(yōu)勢

　　當前世界主要核電強國基本具備兩個主要特征：一是掌握具有全球競爭力的自主研發(fā)能力，二是建有一定規(guī)模的機組，三是具備較為完善的安全管理、裝備制造等保障條件。經(jīng)過三十多年的建設和發(fā)展，我國已初步具備上述核電強國的基本特征，并且在設備制造能力、土建安裝施工、運營管理、人員培訓、資金和人力資源等方面具有相對優(yōu)勢，這些是我國核電參與國際競爭的重要基礎(chǔ)。

　　（1）研發(fā)能力已達到國際先進水平

　　與美、俄等核電強國相似，我國的核電能力及技術(shù)也源于軍用核動力，并先后掌握了30萬、60萬、100萬千瓦反應堆技術(shù)，實現(xiàn)了核電自主設計、自主制造、自主建設、自主運營。研發(fā)出了具有完整自主知識產(chǎn)權(quán)的第三代核電機型的自主品牌“華龍一號”，通過了國際原子能機構(gòu)的安全審查，示范工程已在福建福清開工建設。在研發(fā)能力方面，我國建立了世界上為數(shù)不多、相對完整的系列關(guān)鍵技術(shù)研究試驗裝置。針對國際上提出的第四代核電技術(shù)概念，我國相關(guān)科研單位對推薦的6種堆型都展開了不同深度的研究，部分成果已經(jīng)走在世界前列，全球首臺高溫氣冷堆示范電站已在山東榮成開工建設。

　　（2）投產(chǎn)機組長期保持安全穩(wěn)定運行

　　秦山、大亞灣、嶺澳等在役電站投產(chǎn)至今從未發(fā)生過國際核事件分級中2級及以上的運行事件。在全球400余臺在役運行機組中，我國機組處于較高的安全水平，部分機組指標達到世界領(lǐng)先水平。福島核事故后，所有機組都通過了全面的安全評估和技術(shù)改進，進一步提高了安全性。

　　（3）裝備制造水平顯著提升

　　核電主設備如壓力容器、蒸汽發(fā)生器、穩(wěn)壓器、堆內(nèi)構(gòu)件、主管道等特別是核燃料實現(xiàn)了國產(chǎn)化，已形成較為完備的核電裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈和多個大型裝備制造基地。在已形成的每年8臺以上2代改進型核電機組裝備供給能力的基礎(chǔ)上，技術(shù)水平和自主化率不斷提高。近期開工的2臺“華龍一號”機組示范工程的國產(chǎn)化率預計將達到85%。

　　（4）具備自主批量化建設能力和走出去的初步業(yè)績

　　截至2015年上半年，我國在役核電機組25臺，總裝機容量約2357萬千瓦，在建機組25臺，總裝機容量2759萬千瓦，約占全球在建核電規(guī)模的40%，居世界第一。自1993年起，我國陸續(xù)向巴基斯坦出口了4臺30萬千瓦核電機組，近期又有2臺“華龍一號”在巴基斯坦開工建設，另有3臺已與巴方簽訂協(xié)議。與阿根廷、英國、羅馬尼亞、蘇丹、南非等國的合作也取得了一定進展。

　　核電走出去須循序漸進

　　結(jié)合當前國際核電競爭的形勢，我國核電要實現(xiàn)“走出去”，必須擁有具備自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)產(chǎn)品，以國外技術(shù)“走出去”是不現(xiàn)實的，自主品牌是“走出去”的基礎(chǔ)和前提。產(chǎn)品的安全性和經(jīng)濟性必須均衡合理，先進性和成熟性有效統(tǒng)一，同時能夠提供產(chǎn)業(yè)鏈的管理、供貨、咨詢和轉(zhuǎn)讓等相關(guān)服務?？傊?，是通過為客戶提供自主品牌的“中國制造”使核電走出去形成品牌效應，同時我們自己也完成從核電大國向強國的漸變。

　　（1）走出去要實現(xiàn)“中國品牌”的跨越

　　我國核電產(chǎn)業(yè)走的是一條“以我為主、中外合作”的引進、消化、吸收、再創(chuàng)新的發(fā)展道路，經(jīng)過近30年的探索、實踐，逐步形成了自己的核電技術(shù)品牌。但是對比世界核電強國，我國在多個領(lǐng)域還存在一定差距。在核電技術(shù)研發(fā)方面，部分關(guān)鍵環(huán)節(jié)沒有完全實現(xiàn)自主化，部分關(guān)鍵設計、驗證的程序和軟件尚需依賴國外。在裝備制造方面的一些關(guān)鍵設備和部件尚未完全掌握設計、加工和材料制造等技術(shù)，部分已實現(xiàn)自主化設備的產(chǎn)品一次合格率低于國際先進水平。特別是在核電標準和體系建設等軟實力方面，與國外差距較大?？傊?，各個環(huán)節(jié)尚處于“中國制造”的初級階段，與真正掌握自主知識產(chǎn)權(quán)、知其然更知其所以然的“中國品牌”還有差距。

　　因此，加快具有自主知識產(chǎn)權(quán)的3代以及后續(xù)前沿核電技術(shù)的研發(fā)和工程實踐顯得愈發(fā)重要。只有通過首先在國內(nèi)批量化的建設自主知識產(chǎn)權(quán)核電、培育各方面的核心競爭力，才能逐步實現(xiàn)從引進國外先進技術(shù)的“中國制造”到真正掌握核心技術(shù)的“中國品牌”，這是核電走出去最重要的基礎(chǔ)和前提。

　　（2）走出去不能急于求成

　　根據(jù)近期國際核電項目跟蹤和招標的經(jīng)驗反饋，各國采購方在重視技術(shù)先進性的同時，更加重視成熟性和經(jīng)濟性。這是核電作為重大基礎(chǔ)設施和電力工業(yè)項目必須具有的屬性，其特殊的環(huán)境影響要求并不能掩蓋核電站的產(chǎn)品——電力作為普通日用消費品的商品屬性。采用成熟的技術(shù)有利于準確評估安全水平，控制投資規(guī)模和建造進度，機組建成后能穩(wěn)定運行，電價可以為消費者所承受。在這方面，俄羅斯的成功經(jīng)驗值得借鑒。近年來俄羅斯已獲得20多臺機組的出口合同，其競爭的主要優(yōu)勢在于：一是安全性已達歐洲3代核電安全標準，有完善的嚴重事故預防和緩解措施；二是造價比歐美3代技術(shù)相對便宜；三是有在我國田灣核電為代表的項目建造和成功運行的經(jīng)驗反饋，使采購方增強眼見為實的信心。

　　因此，我國核電出口不能急于求成，在國內(nèi)堅持做好示范工程建設，穩(wěn)步推進后續(xù)工程，總結(jié)建設運行經(jīng)驗，同時吸收國際最新安全理念和經(jīng)驗反饋，充分完善設計工作。國內(nèi)批量化的自主知識產(chǎn)權(quán)機組具有良好的安全性和經(jīng)濟性，加上示范工程成功的運行經(jīng)驗反饋才是核電走出去最有力的廣告，核電走出去應是水到渠成而非一蹴而就。

　　（3）走出去需要統(tǒng)一協(xié)調(diào)，避免內(nèi)耗

　　國際核電競爭不僅是企業(yè)之間的競爭，背后都有國家實力的支撐。作為長周期高投資的項目，除了技術(shù)因素，還要考慮政治、外交和經(jīng)貿(mào)關(guān)系以及出口國能否提供優(yōu)惠的融資條件和技術(shù)轉(zhuǎn)讓等因素，涉及國家層面的統(tǒng)籌考慮。我國目前有3大核電技術(shù)公司都在拓展國際市場，導致原本有限的優(yōu)勢資源更加分散，需要國家加強對核電出口的統(tǒng)一組織和領(lǐng)導，避免內(nèi)耗，形成合力。

　　（4）探索多種形式的國際合作

　　作為全球第一的在建項目市場，在國內(nèi)行業(yè)產(chǎn)能過剩和國家大力推進“中國制造2025”的大背景下，我國的技術(shù)儲備輔之以資金儲備和勞動力素質(zhì)優(yōu)勢，這是現(xiàn)階段實現(xiàn)核電走出去的著力點，必須充分發(fā)揮這些自身的比較優(yōu)勢。

　　受目前國內(nèi)核電技術(shù)消化吸收成熟度特別是國際市場業(yè)績所限，我國核電短期內(nèi)很難單獨打入國際市場。而且目前國際核電發(fā)展的新形勢也是強強聯(lián)合。我國也應該結(jié)合目標國的實際情況，積極探索多種合作形式，將裝備、技術(shù)、管理、標準和資本“打包”，進行產(chǎn)業(yè)鏈戰(zhàn)略聯(lián)盟合作、就地建設產(chǎn)業(yè)合作、建設合作（PPP等多種方式）、人才培養(yǎng)合作等。根據(jù)采購方、目標國的實際情況和需要提供可以選擇的、多樣化的方式。

　　目標應該是產(chǎn)業(yè)鏈走出去

　　經(jīng)過多年的發(fā)展，雖然我國已初步具備核電技術(shù)輸出能力和相對技術(shù)優(yōu)勢，但是現(xiàn)階段的技術(shù)實力還不能完全被國際社會認可，很難介入核心競爭。以我國企業(yè)參與英國欣克利角核電項目為例，160億英鎊的投資中，中方出資140億英鎊與法國電力集團共建，持股卻不及40%；同時法方已將主要設備和建安合同分包給其他合作伙伴，中國很難介入主要技術(shù)環(huán)節(jié)。這樣的走出去僅停留在金融資產(chǎn)層面，而非核電技術(shù)和裝備人才的走出去。

　　核電的產(chǎn)業(yè)鏈至少應該包括技術(shù)標準、設計驗證手段、全套設計過程、工程管理能力、成套材料和裝備、施工方法和裝備、調(diào)試運行維護方法和經(jīng)驗、人員培訓、備品備件支持以及項目建設、運營全過程的人才和資金配套。

　　核電走出去需深謀遠慮

　　核電項目建設涉及上下游多個產(chǎn)業(yè)，有很強的投資拉動效應。據(jù)測算，1臺“華龍一號”機組出口，可帶動裝備制造商、設備供應商價值300億元人民幣的出口，加上燃料供應和各種技術(shù)支持等總計可達千億。因此我國核電走出去不能僅有資金底氣，最根本的目標是實現(xiàn)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)走出去，同時帶動裝備制造、土建安裝調(diào)試、運行管理等產(chǎn)業(yè)鏈實現(xiàn)走出去，通過核電實現(xiàn)的資本輸出是結(jié)果和手段而非目的。

　　國際核電市場激烈競爭的態(tài)勢和我國目前在國際核電行業(yè)所處的地位，決定了我國核電走出去需要從長計議，深謀遠慮。

　　首先，應具有全球視野，了解國際市場規(guī)則。目前我國除援建巴基斯坦項目，尚無其他成功出口經(jīng)驗可以借鑒，對于國際市場規(guī)則還需要展開深入研究，增強風險控制意識和能力，對目標國家的特色和需求、產(chǎn)業(yè)狀況和布局、基礎(chǔ)設施建設情況、法律規(guī)則和秩序等進行全面了解和深入分析。

　　其次，必須不斷提高自主核電技術(shù)水平，“打鐵還需自身硬”，通過示范工程和今后的批量化建設實現(xiàn)從“中國制造”向“中國品牌”的跨越，不斷以工程經(jīng)驗反饋證明技術(shù)的成熟性，獲得國際市場認可。

　　再者，現(xiàn)階段走出去應該根據(jù)自身的比較優(yōu)勢，在全球范圍內(nèi)優(yōu)化合作配置產(chǎn)業(yè)鏈和生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)，優(yōu)先選擇與我國契合度高、合作愿望強烈、合作條件和基礎(chǔ)良好的國家進行合作，實現(xiàn)互利共贏。既要堅持謀求利益，又要目光長遠、積極穩(wěn)妥地推進合作，爭取國際市場空間。

　　最后，核電走出去是國家宏觀戰(zhàn)略的重要組成部分，有利于我國延伸全球產(chǎn)業(yè)鏈，有利于中國推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提升國際競爭力，因此更需要在國家層面統(tǒng)一部署，協(xié)調(diào)推進，避免各自為戰(zhàn)。著力推銷自主知識產(chǎn)權(quán)核電技術(shù)，早日實現(xiàn)中國從“核電大國”邁向“核電強國”的夢想。