核裁軍氣氛高漲原因多

    安理會(huì)核不擴(kuò)散與核裁軍峰會(huì)24日在紐約聯(lián)合國總部舉行，這是安理會(huì)自成立以來首次專門就這一問題舉行峰會(huì)。本次峰會(huì)前后，國際社會(huì)在核不擴(kuò)散與核裁軍領(lǐng)域取得了一些積極的進(jìn)展。先是今年５月底，日內(nèi)瓦裁軍談判打破持續(xù)１２年的僵局，就２００９年工作計(jì)劃草案達(dá)成一致；再是俄羅斯和美國這兩個(gè)擁有世界最大核武庫的國家開始了直接談判，討論《削減和限制進(jìn)攻性戰(zhàn)略武器條約》今年１２月到期后的后續(xù)條約；而美國總統(tǒng)奧巴馬親自倡導(dǎo)并主持了安理會(huì)這場核不擴(kuò)散和核裁軍峰會(huì)。

    對(duì)此，中國軍控與裁軍協(xié)會(huì)理事、著名軍控問題專家徐光裕認(rèn)為，從全球安全格局來看，冷戰(zhàn)結(jié)束后，隨著全球化和多極化的深入發(fā)展，國家間的相互依存和制約關(guān)系加深，核武器在解決全球安全和擁有國自身安全方面的作用不斷降低。因?yàn)樽鳛橐环N多國關(guān)聯(lián)的戰(zhàn)略性武器，核武器只能用于威懾或核戰(zhàn)爭之類的“大手術(shù)”，而面對(duì)不斷出現(xiàn)的局部沖突以及恐怖威脅等“小毛病”，很多時(shí)候卻無能為力。另一方面，徐光裕指出，從經(jīng)濟(jì)角度考慮，核武器是一種暴力“奢侈品”，在費(fèi)用上都較常規(guī)武器高出許多。龐大的核武庫已經(jīng)日漸成為一些國家的沉重負(fù)擔(dān)，這也從各國內(nèi)部催生了推動(dòng)核不擴(kuò)散與核裁軍進(jìn)程的種種努力。

    除此之外，各國亦可從核不擴(kuò)散與核裁軍的進(jìn)程中撈取“政治紅利”。徐光裕指出，防止核擴(kuò)散、推動(dòng)核裁軍的呼聲自從核武器壟斷被打破的那一天就開始了，但出于對(duì)國際形勢和國家利益的判斷，各方的態(tài)度在不同時(shí)期都不盡相同。以美國為例，在小布什時(shí)期及其以前，核武器還仍然是美國武器庫中的寵兒。奧巴馬上臺(tái)后，在許多國際問題上轉(zhuǎn)向多邊主義，積極推行“巧實(shí)力”外交。此次峰會(huì)，美國既展現(xiàn)了對(duì)待核武器的新理念，又可以在核問題上占據(jù)道德高地，改變長期以來的單邊主義黷武形象，改善其戰(zhàn)略處境。

    三大支柱平衡推進(jìn)前景廣

    核裁軍、核不擴(kuò)散與和平利用核能是核安全問題的三大支柱，要加強(qiáng)核不擴(kuò)散機(jī)制、推動(dòng)核裁軍取得進(jìn)展，三者必須標(biāo)本兼治，平衡推進(jìn)。

    中國國家主席胡錦濤在峰會(huì)上發(fā)表的題為《共同締造普遍安全的世界》的演講，從戰(zhàn)略安全的角度對(duì)中方倡導(dǎo)的新安全觀做出進(jìn)一步闡述，論述了中國在防擴(kuò)散、核裁軍與和平利用核能等問題上的政策和理念。徐光裕認(rèn)為，這一講話既充分展現(xiàn)了中國公正、負(fù)責(zé)和建設(shè)性的態(tài)度，也反映了發(fā)展中國家的合理要求，維護(hù)了發(fā)展中國家利益，有助于平衡推動(dòng)核不擴(kuò)散和核裁軍進(jìn)程朝著積極方向發(fā)展。

    徐光裕指出，在傳統(tǒng)意義上，核不擴(kuò)散與核裁軍各有側(cè)重：核不擴(kuò)散的重點(diǎn)是要求有核國家不向外擴(kuò)散核武器，無核國家不尋求發(fā)展核武器；核裁軍的關(guān)鍵則是推動(dòng)有核國家特別是核大國明確承諾全面禁止和徹底銷毀核武器。胡錦濤主席的講話，非常注重兩者的平衡，明確提出維護(hù)全球戰(zhàn)略平衡和穩(wěn)定，積極推進(jìn)核裁軍進(jìn)程，核國家要放棄以首先使用核武器為基礎(chǔ)的核威懾政策，切實(shí)減少核武器威脅。這些都有利于為核不擴(kuò)散提供一個(gè)以互信為基礎(chǔ)的安全環(huán)境。胡錦濤主席在演講中明確主張，充分尊重各國和平利用核能的權(quán)利，積極開展國際合作。發(fā)達(dá)國家應(yīng)該積極幫助發(fā)展中國家為和平目的開發(fā)利用核能。

    徐光裕指出，和平利用核能是各國的一項(xiàng)基本權(quán)利，要與核不擴(kuò)散進(jìn)程相互促進(jìn)，既要加大核查力度，反對(duì)借和平利用核能來從事核擴(kuò)散活動(dòng)，也要反對(duì)以防擴(kuò)散為由限制或剝奪無核國家和平利用核能的權(quán)利。英國首相布朗在其提出的防止核武器落入恐怖分子手中的“全球性妥協(xié)方案”中就明確表示，英國將向愿意放棄核武計(jì)劃的國家提供民用核電技術(shù)。此次峰會(huì)上，安理會(huì)一致通過了第1887號(hào)決議，呼吁各國致力于推動(dòng)防擴(kuò)散與核裁軍，為在全世界范圍內(nèi)全面消除核武器創(chuàng)造條件。徐光裕認(rèn)為，盡管仍然存在各種障礙和出現(xiàn)反復(fù)的可能，但安理會(huì)的決議將在推動(dòng)核不擴(kuò)散與核裁軍的進(jìn)程方面起到正面作用。（呂德勝）

來源：解放軍報(bào)