新華網北京9月22日電 國務院總理溫家寶日前簽署國務院令公布《放射性物品運輸安全管理條例》(以下簡稱條例),該條例將于2010年1月1日起施行。22日,國務院法制辦負責人就條例的有關問題回答了記者的提問。

問:為什么要制定該條例?

    答:放射性物品運輸是核能和核技術開發(fā)應用中的一個重要環(huán)節(jié),容易發(fā)生核與輻射事故,就目前的實際情況看,有必要制定條例,進一步加強放射性物品運輸安全管理。

    一是我國核能和核技術應用快速發(fā)展的需要。隨著核能和核技術在各個領域的廣泛應用,特別是我國大力發(fā)展核電政策的實施,放射性物品的運輸規(guī)模和種類都呈快速上升的趨勢,特別是核電站乏燃料和放射性廢物等高環(huán)境風險放射性物品的運輸數量將大幅度增加,增大了放射性物品運輸的環(huán)境風險,需要通過立法加強管理。

    二是完善放射性物品運輸安全管理制度的需要。我國放射性物品運輸安全管理中存在著放射性物品分類不太完善,安全監(jiān)管成本較高、效率較低,運輸容器設計質量和水平有待提高,運輸容器制造單位管理和質量控制有待加強等問題,需要通過立法完善放射性物品分類制度及其具體措施,需要強化對運輸容器設計和制造的管理,以確保放射性物品安全運輸。

    三是加強放射性物品運輸環(huán)節(jié)安全監(jiān)管的需要。放射性物品運輸環(huán)節(jié)監(jiān)管制度不健全,重復監(jiān)管與監(jiān)管缺位同時存在,運輸環(huán)節(jié)導致的核與輻射事故時有發(fā)生,需要通過立法進一步完善和規(guī)范運輸環(huán)節(jié)的監(jiān)管。

    四是有效實施放射性污染防治法的需要。該法第十五條明確要求國務院制定放射性物品運輸安全管理的具體辦法。

問:什么是放射性物品?

    答:從管理角度講,放射性物品是指含有放射性核素,并且其活度和比活度均高于國家規(guī)定的豁免值的物品。通俗地講,放射性物品就是含有放射性核素,并且物品中的總放射性含量和單位質量的放射性含量均超過免于監(jiān)管的限值的物品。目前國家規(guī)定的豁免值是指不超過國家標準《放射性物質安全運輸規(guī)程》(GB11806-2004)中表1放射性核素的基本限值。此豁免值以下的含有放射性核素的物品,不屬于本條例規(guī)定的放射性物品運輸安全監(jiān)管的范圍。

來源: 新華網