2009年8月26日，俄羅斯總統(tǒng)梅德韋杰夫在訪問(wèn)蒙古過(guò)程中簽訂的“鈾”協(xié)議成功結(jié)束了俄羅斯最近幾年在這方面的努力。

    不久前俄羅斯對(duì)外國(guó)的鈾產(chǎn)地產(chǎn)生了興趣，其主要原因在于俄羅斯核工業(yè)的大規(guī)模發(fā)展計(jì)劃。按照2007年10月俄羅斯政府批準(zhǔn)的“2015年核能工業(yè)綜合體計(jì)劃”，到2030年俄羅斯將建設(shè)40個(gè)新的核反應(yīng)堆，使核電在國(guó)家供電中的比重從目前的16%提高到25%。這需要大量新的鈾礦資源。俄羅斯自己的鈾礦位于布里亞特、外貝加爾邊疆區(qū)和庫(kù)爾干州，開(kāi)采難度大、成本高。蘇聯(lián)解體之后，大部份鈾產(chǎn)地己不在俄羅斯境內(nèi)。

    獨(dú)聯(lián)體國(guó)家在1990年代對(duì)核工業(yè)進(jìn)行了重新劃分，結(jié)果是鈾加工的主要部分留在俄羅斯，而產(chǎn)地卻在中亞國(guó)家，首先是哈薩克斯坦和烏茲別克斯坦。俄羅斯在鈾儲(chǔ)存量方面居世界第四位，而哈薩克斯坦居第二位。2009年哈薩克斯坦計(jì)劃開(kāi)采1.2萬(wàn)噸鈾，超過(guò)澳大利亞居世界首位。

    除俄羅斯，哈薩克斯坦還向中國(guó)和美國(guó)供鈾，哈薩克斯坦鈾礦的已探明儲(chǔ)量占世界探明儲(chǔ)量的27%。烏茲別克幾乎把全部開(kāi)采的鈾供應(yīng)美國(guó)，其儲(chǔ)量占全球的3%，居世界第七位，開(kāi)采量則居第五位。烏茲別克斯坦計(jì)劃在2012年之前將產(chǎn)量增加50%。在吉爾吉斯和塔吉克斯坦也曾開(kāi)采過(guò)鈾，但后來(lái)因資源枯竭和在鄰近的哈薩克斯坦與烏茲別克斯坦發(fā)現(xiàn)了更便宜的產(chǎn)地而停止。

    在世界主要大國(guó)爭(zhēng)搶全球鈾礦的條件下，蒙古對(duì)俄羅斯有特殊意義。據(jù)蒙古專家們的評(píng)價(jià)，蒙古鈾的儲(chǔ)藏量為6萬(wàn)噸，俄羅斯方面認(rèn)為可能達(dá)到12—15萬(wàn)噸，這是世界上的最高儲(chǔ)藏量之一。現(xiàn)在蒙古有6個(gè)鈾層和100多個(gè)尚未開(kāi)采的鈾產(chǎn)地。此外，蒙古和俄羅斯接壤，離俄羅斯最大的核公司——額爾古納礦物加工公司也不遠(yuǎn)。發(fā)展鈾開(kāi)采和加工方面的經(jīng)貿(mào)合作符合加強(qiáng)俄蒙全面聯(lián)系的方針，兩國(guó)的密切關(guān)系在蘇聯(lián)解體后曾因俄方原因短暫中止過(guò)。

    最近兩年俄羅斯和蒙古進(jìn)行了簽訂“鈾協(xié)議”的籌備工作。2008年4月蒙古總理巴亞爾對(duì)俄羅斯進(jìn)行了訪問(wèn)，在訪問(wèn)過(guò)程中和俄羅斯核能局首腦基里延科、工業(yè)和貿(mào)易部長(zhǎng)納蘭胡簽訂了在和平利用核能方面合作的聯(lián)合行動(dòng)計(jì)劃，包括鈾的開(kāi)采、蒙古鈾產(chǎn)地勘探和在蒙古建設(shè)小型或中型核電站的聯(lián)合投資等。基里延科說(shuō)，建設(shè)小型或中型核電站的建議是擁有很多鈾資源并且希望提高自身能源獨(dú)立性的蒙古提出來(lái)的。2009年5月普京總理回訪蒙古，也進(jìn)行了開(kāi)采蒙古鈾資源的相關(guān)談判。

    《獨(dú)立報(bào)》報(bào)道，俄羅斯在發(fā)展和蒙古關(guān)系方面積極利用了卡爾梅克共和國(guó)（俄羅斯聯(lián)邦一共和國(guó)，相當(dāng)于美國(guó)的州——編者注）總統(tǒng)伊柳姆日諾夫的私人關(guān)系。他在莫斯科外交關(guān)系學(xué)院學(xué)習(xí)時(shí)認(rèn)識(shí)了蒙古的三個(gè)高層領(lǐng)導(dǎo)，包括總理巴亞爾、教育部長(zhǎng)阿爾丁·胡亞克和環(huán)保旅游部長(zhǎng)魯伊梅迪英·岡蘇赫。2009年上半年，伊柳姆日諾夫三次成功訪問(wèn)了蒙古，并積極參加了普京5月份訪問(wèn)烏蘭巴托的籌備工作，訪問(wèn)期間雙方簽訂了關(guān)于俄羅斯得到最大的煤礦產(chǎn)地塔萬(wàn)—托爾戈伊和金銅礦產(chǎn)地奧尤—托爾戈伊的開(kāi)采許可證的協(xié)議。《獨(dú)立報(bào)》寫道，政治學(xué)家德米特里·薩韋利耶夫認(rèn)為，俄羅斯在蒙古的最大競(jìng)爭(zhēng)者是中國(guó)，因?yàn)橹袊?guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展非常需要蒙古的資源。美國(guó)也通過(guò)加拿大公司，依靠支持蒙古的反對(duì)黨排擠中國(guó)，并防止俄羅斯重返成吉思汗的祖國(guó)。為了加強(qiáng)自己在蒙古的地位，俄羅斯在今年5月份蒙古總統(tǒng)選舉時(shí)不僅支持了前總統(tǒng)恩赫巴亞爾，而且聲明愿意和在野的民主黨發(fā)展黨際關(guān)系，該黨的領(lǐng)袖查黑亞·額勒貝格道爾吉后來(lái)成了蒙古的新總統(tǒng)。

    俄羅斯總統(tǒng)梅德韋杰夫本次訪問(wèn)蒙古過(guò)程中簽訂的協(xié)議使兩國(guó)有可能在核能合作方面取得很大進(jìn)展。例如，雙方簽訂了關(guān)于建立鈾礦開(kāi)采聯(lián)合企業(yè)的協(xié)議，而俄羅斯是和蒙古簽訂這種協(xié)議的第一個(gè)國(guó)家。蒙古方面的是國(guó)營(yíng)公司“蒙古核能”，俄羅斯方面是屬于俄羅斯核能局的“核稀有金屬黃金公司”。聯(lián)合企業(yè)將在平等的基礎(chǔ)上開(kāi)展工作，其主要關(guān)注對(duì)象是蒙古東戈壁區(qū)產(chǎn)地，還有多爾諾德鈾礦產(chǎn)地，俄羅斯核能局局長(zhǎng)基里延科說(shuō)俄羅斯對(duì)此準(zhǔn)備投入“數(shù)億美元”。

    全球?qū)︹櫟男枨髮⒑芸斐^(guò)供應(yīng)量。按彭博社的分析，由于俄羅斯、中國(guó)、印度、美國(guó)等國(guó)積極發(fā)展核能，2015年前后全球?qū)?huì)出現(xiàn)鈾短缺的情況。據(jù)世界核能協(xié)會(huì)的預(yù)測(cè)，到2020年世界對(duì)鈾的需求量可能增加30%。在這種趨勢(shì)下，梅德韋杰夫的這次蒙古之行看來(lái)是值得肯定的。（作者：亞歷山大·舒斯托夫，編譯：程  真）

新聞來(lái)源：《中國(guó)能源報(bào)》